8月26日，湖南省益阳市召开新闻发布会宣布，益阳市规划局副局长彭治平等10名官员被开除党籍，其中7人被检察机关立案侦查，该市原市房产局党组书记、局长何升平也因涉案被纪检部门立案调查。这批被问责的官员都与当地的晓园小区有着千丝万缕的联系，也正是这些官员高抬贵手，让一个没有合法手续的小区却最终取得了合法身份。
小区的野蛮生长
从长沙到益阳，下高速后要经过一个广场，其地标建筑是益阳汽车东站和朝阳市场。朝阳市场南边的晓园小区一直是近年来益阳当地老百姓茶余饭后的谈资。
晓园小区所在地，十一二年前还叫做龙光桥石头铺村，到处都是农民的庄稼地。随着城市化浪潮的蔓延，上世纪90年代中期，这块位于益阳市东部的土地，被建成朝阳综合经济开发区。
农田如何变小区？一种说法是，当年修建朝阳市场旁边的转盘时，由于财政紧张，益阳财政部门并没有向承建方支付工程款，而是划拨了多块土地做抵付，共计有50亩。工程的承建方是一个叫曹建辉的村民和其他几位合伙人。知情的村民说，曹建辉当时分得了9.5亩土地。
一位知情的村民告诉记者，正是在9.5亩土地上，逐渐长出了晓园小区，而且规模越来越大，最终形成官方公布的占地30多亩，共计31栋。不过，对曹建辉土地来源一事，有关部门负责人至今没有正面回应。
李春元是晓园小区最早的业主之一。在2000年1月，她就已经拿到了房产证。她是益阳教育电视台的职工家属。她家所在的两栋楼，是当时单位集资建设的房子。承建者正是曹建辉，不过这个小区的人更习惯叫他曹辉，他所出具的收条上署名也是“曹辉”。
“当时这里都是泥巴路。”李春元说，他们入住的时候，周围还是一片农田。
小区业主介绍说，这个小区的开发商有4个，他们有的建了一片，有的建了几栋，最后拼凑成晓园小区。
根据一名知情者绘制的小区平面图，曹建辉开发的房子最多，大概有七八栋，另外两个开发者是曹觉先和李伏兵。根据当地官方公布的身份，他们分别是龙岭工业园石头铺资产管理委员会主任和委员。
该小区最里面一片10栋左右的楼群，则是另一个开发商所建。记者在这个小区看到，每栋房子横向之间的间距，有的长达4米左右，有的则只有1～2米，还有的甚至只留下一条缝。
站在小区外围的高处俯视，小区里的建筑杂乱无章：小区最深处的一栋楼居然被紧贴着建起了一栋2层楼的别墅；小区里有一道新建不久的围墙，将小区一分为二。
关于这个小区矛盾纠纷的新闻也时常出现在当地媒体上。小区业主告诉记者，小区没有物业，早先是由曹建辉等开发商留下的队伍负责卫生、收缴水电费等。
多名政府官员涉案
11年之后，这个小区迎来了它最大的危机。两个月前，业主们听说出事了，开发商曹建辉等人和很多政府官员都被抓了。
据记者了解，从今年5月开始，益阳市纪委监察局、检察院、公安局就已经组成联合调查组，对该小区的问题进行全面调查。
而此前，湖南省委常委、省纪委书记许云昭等先后作出批示，益阳市委书记马勇随后主持召开市委常委会和多次工作调度会，部署案件查办和善后处理工作。
7月1日，业主周某在小区发现了一张当地公安部门张贴的公告。公告说“晓园小区开发商在开发办证过程中，涉嫌违法犯罪，我局已立案侦查。”公告还说，公安局将逐户上门调查取证，并提醒已被查封的房产不得买卖、抵押、出租等。
小区最深处的一栋房子的门面上，全部被贴上了公安部门的封条。
