7月21日,益阳市政府召开新闻发布会,通报湖南省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室交办的“晓园小区”房地产非法开发案调查情况。这个自2000~2007年间陆续建成的小区,经查发现存在通过造假、行贿等手段非法获取房产证等方面的问题。
经益阳市有关部门调查,“晓园小区”非法开发的问题主要有三:一是办理房产登记手续时使用虚假国有土地使用证;二是没有到规划、建设等部门办理相关手续,而是采取造假、行贿等手段非法获取房屋产权证;三是严重偷逃税费。
据益阳官方发布的消息,曹建辉等人2000~2007年建成房屋31栋902套,总建筑面积88901.73,占地面积30余亩,案发前已销售并办理房屋产权证798套。当地已分别对28名涉案人员立案侦查、调查或予以组织处理,其中县处级干部7人,科级干部9人。
益阳市规划局副局长彭治平、执法支队主任科员邓耀,益阳市建设局建筑施工企业管理站和赫山区建设局的相关人员,益阳市房地产管理局党组书记、局长李太华,副调研员胡亚夫等涉案。
开发商与官员的幕后交易
尽管该案的相关责任人被查处,然而事情远没有结束,晓园小区留下了太多谜团。
益阳当地一媒体人士质疑:一栋房子从建成到办下房产证,要经过国土、建设、规划、消防等多个部门的多个审批环节。为何这个小区在其断断续续建设的7年间,没有被相关部门制止过呢?何况数年间,当地媒体对此也报道过多次。
一位知情人士透露,这些房产证之所以能够办出来,和一家房地产中介公司有很大的关系。整个故事的脉络为:开发商制造了虚假手续,房地产中介公司通过各方打点、行贿官员等方式取得真真假假的各种证,最后酿出 “真证”。据悉,目前,这家房地产中介公司负责人已被有关部门控制。
益阳市政府有关部门公布的信息也证实了知情者的信息:“(他们)采取造假、行贿等手段非法获取了房屋产权证。”“经初步查明,( 17名公职人员)分别存在失职渎职、受贿、违规投资入股获利、违规获取中介费、违规兼职取酬、非法开发建房获利等问题。”
此间,益阳市纪委副书记、监察局局长王刚强向媒体表示,益阳市委、市政府的态度明确,坚决查处违纪违法人员,一查到底、办成铁案。而当地公职人员的情况正在调查之中,“处理还没有结案。”
8月26日,就晓园小区的查处,益阳市第三次召开新闻发布会,更多的细节被披露:益阳市规划局副局长彭治平在担任市规划局行政执法支队支队长、副局长期间,因执法不严,监管不力,对国家报建费重大损失负有直接责任,涉嫌犯罪而被查。该市规划局行政执法支队主任科员邓耀,则违法为他人提供伪造或空白的规划许可证用于办理房产证,从中牟取巨利,给国家造成重大经济损失。该市房产局副调研员胡亚夫,在担任市房产局产权处主任、副调研员期间,利用职务之便,收受贿赂,数额较大,涉嫌犯罪。此外,市房产局产权处主任谌赋斌、房屋维修资金管理中心主任余建华、产权处副主任刘红松、产权处副主任符敏等人,在任职期间收受贿赂,滥用职权,涉嫌犯罪。
第三次新闻发布会还透露,第一次新闻发布会后,当地纪检监察机关继续深入调查,又先后对原市房产局党组书记、局长何升平,市房产局原副局长廖奇,市规划局原总工程师夏海英,市国土局国土储备发展中心主任王广球,市房产局拆迁科副科级干部易徽,赫山区综治办副主任孙志冰等6人分别予以立案调查。而涉嫌行贿罪的中介商人卜石流已被逮捕。
目前,涉案人员具体涉嫌哪些违规违法犯罪事实细节,尚无更具体的披露。
忧心的业主
走进晓园小区,记者发现很多居民聚在一起谈论小区房产证的事情。业主罗永国说,他感觉当头一棒,“从头凉到脚”。
罗的房子靠近马路,一个面积为15平方米的车库,被他改装成了一个小型五金店。
他保存的收据单上面写的收款人是曹灿辉(也即曹辉),盖的章是“湖南益阳兴盛实业有限公司”,时间为2009年。记者在另一业主处见到的收据时间是2008年。小区居民也说“益阳兴盛实业有限公司”的牌子在小区挂过几年,但是非常奇怪的是,根据记者查询到的信息,益阳兴盛实业有限公司是2010年12月21日成立,经营范围为房产开发与销售、生态农业开发、实业投资等,里面并无曹建辉的信息。记者拨通了这个公司负责人的电话,对方的说法是这个公司与晓园小区没有关系,以前那个“兴盛公司”早就注销了。
如今的晓园小区,居民扎堆聚集,忧心忡忡。没有拿到房产证的担心再无可能颁证,而办好证的业主担心证件会被注销。
采访中,多名业主还提出疑问:798本房产证是不是都是房产局办下的,里面有没有假证?开发商既然是非法的,是否之前在业主完全不知情的情况下拿着房产证办了其他事情,比方抵押贷款之类?背后是否还有更深的黑幕?
一些人表示,小区没有经过规划、没有经过质检、消防部门的验收,房屋质量是否合格还存在疑问。为了安全,他们希望职能部门能对这些房子进行重新验收。
益阳市住建局局长孙小华表示,目前,益阳已经成立了“晓园小区房地产非法开发问题善后处置工作小组”,专门负责这些问题。 (倪明 洪克非)