中国青年报：现在网上一提到城管，负面评价就铺天盖地。为什么城管这么不招人待见？
孙秋军：城管的形象这么负面，是粗暴执法带来的影响。作为城管，你无论如何也不应该把矛盾激化到这个程度。现在城管被贴上这么多负面标签，都是城管自身的问题，不是老百姓的问题。弱势群体就是需要你去理解他、帮助他、引导他。
中国青年报：有人说，工商税务管富人，城管管穷人、弱势群体，这可能也是城管“招人烦”的原因。
孙秋军：确实是这样。我们现在，该罚的90%都不罚，该收的80%都不收。一个小贩一天才能卖多少钱，你都给罚了，肯定不行。还有农民，他蹬个三轮车进城，想在哪儿停就在哪儿停，他根本不懂。对这样的人，你就教育教育，他有个基本认识，一般我们也就开绿灯了。
中国青年报：遇到说了也不听的情况怎么办？
孙秋军：只要他走了，就算骂骂咧咧走了，我们也就算了，不跟他理论。真要是蛮不讲理不肯走的，我们就通知公安部门协助我们。现在很多地方出现的暴力执法，其实都可以避免。他们就是没明白自己的责任和职责。我跟我们同事说，你要是争辩或动手了，有多大理也是错的。你穿着制服，代表国家的形象，要跟人动手，还不得石可碜(难看——编者注)死了，你丢的是国家的脸。
中国青年报：现在很多时候是，“地方政府要秩序，失业游民要生存，社区居民要环境。”这也会让城管执法左右为难吧？
孙秋军：我们就记住一点，把心放平。如果有倾向，就倾向大多数。现在确实普遍存在私心大、无公德的问题，各人对自己的利益都是寸土必争。这是社会环境的问题，不是城管能改善的。城管就像“泔水缸”，苦辣酸甜都得装。
中国青年报：城管工作现在最大的困难是什么？
孙秋军：我们的社会，包括当地政府都要思考一个问题：城管要怎么用？公安有公安部，水利有水利部，城管没有，只在建设部门代管。每一届人民代表大会，我都关注。但那些代表除了提些热闹话题，最多涉及城市环境卫生问题，怎么去管理城市，一直没人提出。十几年了，不能再拖下去了，你看看，现在城管在社会上都是什么形象了？
现在城管体制有问题。名称上，有叫综合执法局的，有叫城管大队的，有叫行政执法局的，有叫城管委员会的，有叫联防的，啥都有。服装也不规范，有穿蓝的，有穿黑的，有穿黄的，还有穿警服的。这就导致了人员乱、执法乱。上面没有统一规定，各地就自己创造自己的模式。即使有好的做法，也很难推广到其他地方。
我们上一级的白城市有5个县市区，有两个都把城管局砍掉了，就只在建设局下面设一个城管大队。就因为我们不在市政府序列内，之前三次机构改革，都要取消我这个单位，都被我争取保留了。
城管局也有牛的，纳入到了市政府序列内。有的城管局局长还是公安局副局长兼的，这样就权力很大，老百姓不敢不服管。但这样虽说降低了工作难度，老百姓的逆反心理也会越大，以后就越不好管。你管他一次，他就记你一笔账。我们2008年碰到一个人，在外面乱堆水泥袋，让他收也不配合。后来才知道，他2002年被城管队员打过，过了6年还在心里恨着。
条件艰苦也有艰苦的好处。我们城管局组建11年，没有一辆车，队员出去执法，都骑自己的自行车、摩托车。没有执法车可能也是我们城管不抢不收的客观原因。你收了往哪儿装呢？给自己找麻烦，呵呵。
中国青年报：你们怎么另想办法？
孙秋军：我们现在换了思路，讲究“管而不死，活而不乱”。比如说小摊，这是城市需要的东西。我们就划定几个范围，比如十字路口，遵守“瓜儿不落地”的原则，就是让他们搁在车上，别搁地上摆一堆，这样既方便群众，也不影响市容，有需要可以马上走。还有早市，允许你摆摊卖菜到7点半，早市一撤环卫工人马上过来清扫干净。
现在城市经济都发展了，作为领导，经济、项目要抓，更应该把城市搞好。不是说建多少高楼大厦，而是要考虑三点：第一，市容要搞好；第二，要干净；第三，便利百姓的市政设施要有。我们现在很多城市搞了那么多项目和基础建设，怎么都不考虑考虑，如何才能把一个城市管好？
