北京市地税局官员任依娜和彭英斌,因受贿罪相继被判刑,今年8月,市地税局原票证管理中心主任刁维列,因涉嫌受贿近千万元被起诉。
3名官员落马,皆与税控机招投标有关。这使得市地税局原局长王纪平的贪腐行为浮出水面。目前他正接受调查。
王纪平2001年到地税局后,强力推动税控机改革,改手写发票为机打发票,建设税务信息化,使当地税收有大幅提升。
而另一方面,他事必躬亲,会干预项目中的每个细节。从落马官员笔录和被调查的商人笔录中发现,王纪平在基建、信息化建设和票据印刷等项目中,都存在向下属官员打招呼,令他熟识的企业中标。
其中税控机3次的招投标,均出现商家寻租,官员贪腐现象。2007年的第三次招标,被业内人士喻为是“最黑暗”,除了内定了生产商等,地税局官员参股公司,中标后分享长期利益。正是这次招标,牵出整个地税局的贪腐窝案。
今年8月,刁维列被起诉。他是北京市地税局原票证管理中心主任,涉嫌受贿近千万。
这是今年,被起诉的第三名北京地税局官员。
第一位任依娜,市地税局原副局长,今年4月,因涉嫌贪污550余万,被判无期。
第二位彭英斌,市地税局计划财务处原副处长,今年5月,因涉嫌受贿180余万,被判有期徒刑13年。
他们落马皆与税控设备招投标有关。
北京地税局的税控机项目,自2002年起推行。它为当地的税收增长、阻止偷税漏税,发挥了重要作用,但也引起不少争议。
在当时,力排众议、顶住压力,推行该项目的是市地税局原局长王纪平。而彭英斌在对检方的供词中表示,他们的腐败和王纪平有很大关系,“税控机项目中标的大部分企业,王纪平都曾在招标前,向我打过招呼。”
王纪平于去年2月,与刁维列同期被双规,目前正被调查。
记者在调查中发现,王纪平涉案范畴除税控项目外,还涉及地税局基建和信息化等项目的招投标。
采访中,一位专家告诉记者,在关注这起系列官员贪腐时,不能忽略一个问题:行政权力超越边界,从而扩大官员的寻租空间。这种不受约束的行政权力,为官员贪腐创造了有利环境。
受贿与送画
钟小春说,北京地税局局长王纪平退休后收过她50万元,随后王给她送去3幅画,想逃避检查
王纪平最后一次公开露面,是在2010年1月25日的北京市“两会”上,他以北京市政协委员、地税局原局长的身份告诉媒体:北京住宅暂不具备征收物业税条件。
几天后,王纪平揣着一幅画,送至建筑公司女老板钟小春家中。
钟小春接受检方调查时称,当时王“神情非常紧张”。这是不到一年时间内,王纪平送她的第三幅画。临走前,王纪平反复嘱咐,“给你的三幅画,差不多够50万,以后有人问起那50万的事,你就说,是买画的钱。”
王纪平对检方的调查笔录中表示,当时送画,是想逃避检查。
此后不到一个月,北京市税务系统便传出王纪平被纪委双规的消息。
王纪平收下钟小春的50万元,是在2009年的年初,彼时,王已从北京市地税局局长任上退下近半年。
钟小春在调查笔录中称,王纪平当时讲,退休后心情失落,儿子辞职要开公司,但没有钱,需要50万。钟小春没有拒绝。王纪平做地税局长时关照过她。
钟、王二人结识于上世纪末,当时,钟的身份为中国建筑装饰协会家装委员会秘书长,王纪平则是北京市工商局局长。
2001年底,王纪平调任北京市地税局局长,同年,钟小春成立创意未来建筑装饰有限公司。直到王纪平落马,钟小春前后承接地税局4项工程。
2002年,北京市地税局干部培训中心装修工程,是钟小春承接的第一个地税局工程。
钟小春将她的公司挂靠艺成园建筑装饰公司(简称艺成园)名下,参与竞标。
之所以挂靠,是因为钟小春的建筑公司为二级资质,而承接大工程时,公司需有一级资质。钟小春便将公司挂靠艺成园,以它的项目组名义做工程,并支付一定比例的管理费。
钟小春所挂靠过的公司有北方建磊、艺成园、中建、国建等。
市地税局干部培训中心的工程价款为1000万元。
钟小春在调查笔录中称,事后,她给王纪平送烟酒,王不要。王纪平说,“等我退休以后有什么困难一定会找你”。