中国近5年打掉2131涉黑组织 查处100多亿涉黑资产(3)

　　黑恶不除，风暴不息——不断深入推进打黑除恶“人民战争”

　　“尽管打黑除恶专项斗争取得明显成效，但当前我国黑恶势力犯罪处于活跃期、多发期，黑恶势力不断转型发展，抗打击能力增强，打黑除恶仍是一项长期、艰巨、复杂的斗争。”廖进荣说。

　　他介绍，当前黑恶势力发展的新特点包括：

　　——黑恶势力开始从帮派向公司化、企业化等表象合法的形式转变，组织头目“幕后化”特征十分明显，同时积极向政界渗透，以逃避打击处理。

　　——黑恶势力逐渐从暴力犯罪向“软暴力”发展变化，更多地运用摆场造势、言语恐吓、跟踪滋扰等手段，“围而不打、打而不伤、伤而不重”，从而达到非法目的。

　　——一些黑恶势力还存在严重侵蚀基层组织、跨区域甚至跨境发展等特征。黑恶势力互相提供打手、窝藏逃犯、转移罪证的情况不断出现，一些沿海城市、港澳台黑社会组织和内地黑恶势力勾结，开设赌场、贩卖毒品、洗钱犯罪有所抬头。

　　为实现打击黑恶势力犯罪机构和队伍专业化，5年来，我国已建成一支初具规模的打黑除恶专业力量：中央层面，成立了3个有组织犯罪侦查队，由全国“打黑办”统一调用，帮助各地解决案件侦办中的疑难问题；地方层面，中央编办给予一定的专项编制，在省级、省会市和计划单列市建立了一支打黑除恶专业队伍，成为打黑除恶的“尖刀”和“拳头”。

　　为加大案件侦办力度，最高检、公安部建立了联合挂牌督办制度。为加强执法监督，公检法司等部门建立了办理黑社会性质组织犯罪案件通报制度，对案件侦查、起诉、审判和执行环节进行全程监督。

　　针对黑恶势力犯罪出现的新变化、新特点、新手段，最高法、最高检、公安部联合下发了《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》，统一执法标准，解决了法律适用问题。司法行政部门对判处有期徒刑10年以上重大涉黑组织头目实行跨省异地服刑制度。

　　打黑除恶工作在各地得到空前的重视。各地普遍成立了党委政府领导挂帅，政法委牵头，公检法司、纪检、组织等部门共同参与的组织领导协调机构。一些地方相继出台打黑除恶工作规范。

　　“我们把打黑除恶作为维护社会、创造良好经济发展环境的切入点和突破口。”湖南郴州市委书记戴道晋在受访时深有感触地说，这几年当地经济建设能够实现较快发展，民调显示老百姓的安全感和满意度大幅提升，与下大力气打黑除恶是分不开的。

　　廖进荣呼吁，打黑除恶必须进一步深入发动群众，紧紧依靠群众。一方面加强宣传教育力度，提高全社会的反黑意识；另一方面要不断扩宽民意沟通渠道，发动群众积极检举揭发黑恶犯罪线索，认真对待群众诉求，完善有奖举报、实名反馈等工作制度，让黑恶势力在“人民战争”的汪洋大海中不再有立足之地。 (记者邹伟、王立武)