精神卫生法起草26年首提审 专家称其人权保障法(3)

　　观点

　　“精神卫生法是人权保障法”

　　社科院专家、全国政协委员刘白驹：救护性强制治疗也需要司法救济

　　对话人物：刘白驹

　　全国政协委员、中国社会科学院科研局研究员，十年前开始研究精神卫生立法问题，多次在全国政协会议上提交精神卫生立法的提案。

　　限制人身自由必须立法

　　新京报：精神卫生立法的核心是什么？

　　刘白驹：考察精神卫生法的历史，就可以知道，精神卫生法的产生主要就是为了规范非自愿住院问题。大家都认可的全世界第一部的精神卫生法是法国的，叫做“1838年6月30日关于精神错乱的7443号法律”，主要就是针对非自愿住院的，40多条中30多条都是规定这个。

　　新京报：有人认为非自愿住院问题只是立法的一个方面，防治精神病才是更重要的，你怎么看？

　　刘白驹：从医学角度看，精神病防治并没有特殊到要单独立法。单独立法的以前只有传染病，为什么？因为有隔离，限制自由必须要有国家法律。

　　新京报：那精神卫生单独立法的依据也是这个？

　　刘白驹：限制人身自由就必须依据法律，这是一个基本的道理。

　　新京报：精神卫生立法中，医学界和法学界一直有很大的分歧，主要的分歧在哪里？

　　刘白驹：主要是在救护性非自愿住院方面，也就是没有社会危险性的病人本身不同意住院，他的家属可以同意并强行送去住院的规定上。

　　医学界不认为这种强制住院是限制了自由。他们认为病人没有能力决定，应由亲属决定，这是为病人好。但是，我们不能排除有的家庭里会利用这个把精神正常的人送进去的问题。

　　医学界认为，经过诊断医生认为有必要，就可以决定非自愿住院。但我认为必须要有监督，要有程序，可以进行区别。如果保安性强制治疗需要司法前置，这种救护性强制治疗可以不要司法前置，有司法救济就可以。

　　新京报：什么样的司法救济？

　　刘白驹：住院或者出去后可以起诉那个送他进去的人和失职的医院。

　　新京报：必须要有这个？

　　刘白驹：必须。他不见得要走，但一定要给他一条司法救济途径。