七成“英雄”陷困境 贵州将立法保障见义勇为者(2)

　　破解——

　　构建奖励保护制度链条

　　贵州省从1991年起开展了见义勇为表彰奖励工作。2008年，该省成立了见义勇为义基金会。

　　为了加大对见义勇为行为事迹的支持和鼓励，今年，贵州省着重加大了对各地见义勇为组织机构、制度的建设力度，并开始着手推进立法进程。

　　根据工作安排，今年年底前，该省各市(州、地)将全部完成当地“见义勇为基金会”的注册登记工作。

　　今年，贵州省委、省政府在《2011年十大民生工程实施方案》中明确要求,今年内，贵州各市(州、地)要建立“见义勇为基金会”，将见义勇为表彰、奖励、后续抚慰及援助等社会管理创新工作的考核指标全面铺开。

　　目前，该省毕节、六盘水、铜仁、遵义等地均划拨了200万元、100万元不等的财政铺底资金给予支持。

　　与此同时，贵州省在深入调查研究的基础上，已经草拟出了《贵州省见义勇为奖励和保护办法(草案)》，并力争将其纳入2012年的立法议程，提交省人大常委会审议。“早日将贵州省对见义勇为人员的表彰奖励、医疗救助、后期帮扶等纳入法制化轨道。”林连华对此充满信心。

　　该草案明确：见义勇为经费来源于各级地方人民政府财政拨款；见义勇为基金会向社会募集和接受捐赠；其他合法渠道的收入；其用途为：表彰、奖励、慰问见义勇为人员；见义勇为牺牲人员直系亲属的抚恤、生活困难补助，见义勇为致残人员生活困难补助；见义勇为伤残人员医疗费用补助等；见义勇为基金会及工作机构的办公经费。

　　林连华还向记者透露，就在刚刚草拟出的《办法(草案)》中，他们提出了“问责制”的设想，例如见义勇为的公民在申报或者奖励上受到不公正待遇，可以“问责相关部门”。此外，对于如何表彰见义勇为者，他们也提出了享受同级劳模待遇的构想。

　　11月8日，贵州召开了见义勇为人员奖励和保护条例立法工作会，会上，该省人大常委会副主任傅传耀强调，建立见义勇为奖励和保护机制，解决见义勇为人员的后顾之忧，使见义勇为行为不断成为全社会理性的自觉行为，是广大人民群众的强烈愿望，更是推动经济社会可持续发展的内在要求。

　　除研究立法外，贵州省还将进一步健全、完善见义勇为表彰奖励、抚恤安置、基金保障等相关工作机制，推动见义勇为工作制度化、规范化建设，切实保护见义勇为人员的权益，解决他们的后顾之忧。

　　为建立一个有公信力的见义勇为事业信息平台，目前，该省见义勇为基金会正拟建“见义勇为基金网站”，接受来自社会各界的爱心捐款。