中国国际司法合作趋成熟 跨国反腐震慑外逃贪官

　　中老缅泰湄公河联合巡逻执法、跨国(境)打击电信诈骗、中美警方联合打击跨国网络色情犯罪，由3500万张网友投票选出的“2011全国公安机关十大‘给力’行动”中，涉及国际司法合作的就有3个。

　　外交部条法司司长黄惠康近日表示，目前，中国与美国、加拿大等国之间的执法合作日益加深，目的只有一个——绝不能让那些逃亡在外的贪官和其他犯罪分子逍遥法外。

　　2011年，我国国际司法协作的探索与实践，无疑成为这句话的生动注脚。跨国打拐、跨国追逃、打击跨境电信诈骗……一系列由“跨国(境)”一词衍生出的年度热门词汇，记录了我国政府有关部门，尤其是公安机关，推进跨国执法合作的坚定步伐。

　　境外执法打击犯罪

　　2011年9月，拥有1000多万名会员的全球最大中文淫秽色情网站“阳光娱乐联盟”，被中美两国警方联手摧毁。在美国的主犯以及在我国境内负责洗钱和维护网站的12名犯罪嫌疑人落网。这是中美两国执法机关在打击网络犯罪领域的第一次成功联合执法行动。

　　将服务器设在境外，主犯在境外通过网络管理操纵，这是很多网络犯罪分子为了逃避我国法律制裁惯用的手段。“阳光娱乐联盟”案的成功破获，对预防和打击跨国网络犯罪具有标志性意义。

　　去年6月和9月，在公安部的统一指挥下，大陆警方联手台湾警方，与越南、泰国等东盟8国警方采取集中统一行动，成功摧毁了两个特大跨国跨境电信诈骗犯罪团伙，抓获的犯罪嫌疑人均达数百人，涉案金额均在亿元以上。

　　公安部有关部门负责人表示，一系列跨国跨境电信诈骗案的成功侦破表明，无论犯罪分子藏身何处，只要侵害到人民群众的利益，都会被绳之以法，决不姑息。

　　这样的跨国作战经历为我国警方积累了不可多得的成功经验。亲赴印度尼西亚实施抓捕的公安部刑侦局副局长黄祖跃用“艰苦卓绝”形容十几天的境外作战体会。由于不同的法律制度和执法环境，专案组每次行动，都要不停地与当地政府沟通、协调，“这种压力在国内是体会不到的”。

　　来自公安部的数据显示，2011年，全国公安机关开展的网上抓逃“清网行动”风起云涌。行动中，有900多名重大在逃人员被我国警方从77个国家和地区抓获和劝返，为跨国追逃积累了大量有益经验。