曹建明：“法律监督法”可调研论证

　　“有代表建议制定《法律监督法》，这是一个非常重要的建议，可以进一步调研论证。”昨日，全国人大代表、最高人民检察院检察长曹建明表示。

　　昨日，曹建明参加了湖北代表团上午的小组讨论和下午的全体会议。在20位代表发言后，曹建明说，人代会后，最高检要开听取代表审议意见的汇报会。检察院要求把代表的话原汁原味地记录，会后专门开汇报会，“成绩不谈，只谈问题，只谈批评”，然后再将意见汇总梳理，下发到3300多个基层检察院。

　　有代表指出，需要强化检察院法律监督的权威，应及时出台《法律监督法》，对一些长期重大的执行案件以及多涉及群众利益的案件，赋予检察机关可以监督的权力。

　　谈及一些全国人大代表呼吁建议制定《法律监督法》，曹建明表示，有代表提出这个建议，这是一个非常重要的建议，可以进一步调研论证。

　　焦点

　　1　贪腐多是否因判刑太轻？

　　有代表认为，对贪污处罚太轻；也有代表认为，关键在执法必严

　　全国人大代表、菏泽市委书记赵润田表示，当前贪污腐败多，群众意见较大，不从体制机制和法律层面找原因，是绝对不行的。可现在的问题是，大量贪污腐败行为没有发现、没有处理；而被抓住的也处理得不到位，对贪污的处罚太轻，从而助长了这种坏的社会风气。

　　“如果贪污50万元就处以死刑，就没人敢贪污了。现在对贪污处罚较轻，这对一个人可能是人性关怀，但等于纵容更多人走这条路，违反了基本的人性。”赵润田说。

　　全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香插话说，现在一些人从死刑变死缓，死缓变无期，无期再变有期，处罚不到位。

　　同样参加审议的全国人大代表、山东省高级人民法院院长周玉华对此则持不同态度。他认为，官员在贪污受贿时，不会考虑是否会判多少年；而是觉得可能无法发现。如果一受贿就会被抓，就不会行贿了。“现在查处力度不够大，一些人觉得人家都收，我不收就吃亏了。”

　　周玉华表示，现在不是判得不重的问题。按照刑法规定，贪污还是判得比较重的。而要解决这个问题，关键是在执法必严。要提高破案能力和查处违法犯罪的能力。“如果贪污犯罪都能及时发现，那就好了。但假如每100个人只能抓到1个，那都杀了也没用。”

　　2　案件增多是否需要增编？

　　有代表认为，基层法院应增编制；也有代表认为，应建大调解机制

　　全国人大代表、山东华夏集团董事长夏春亭表示，现在基层法院的工作量太大，案件多、人手少、压力大，必然在办案时用心程度就差一些。因此，基层法院的编制应该增加，这不是让队伍更加臃肿，而是办案的需要。

　　全国人大代表、山东省滨州市畜牧兽医研究院院长沈志强则不同意这种说法。他认为，案件多是现在的机制造成的，不是人手够不够的问题。“现在一点小事都打官司，大家都鼓励打官司，还出现了一些职业碰瓷的经理人。案件近年来每年都在增长，这让我非常担忧。”沈志强表示，事实上，一些官司即便打赢了，也是一个双输的结果，劳民伤财。

　　沈志强表示，当前中国需要建立大调解机制，要多一些调解的人，一些不必要的纠纷就没有必要打官司，从根本上让案件数量下降。

　　3　如何提升司法公信力？

　　有代表建议，应系统研究，树立司法权威，提升司法公信力

　　“每年都有代表问我，两高报告那么好，做了那么多工作，为什么来北京开两会前，我还是会收到那么多信访材料，那么多人反映司法不公呢？”昨日下午，在全团会上，全国人大代表、山东琴岛律师事务所主任杨伟程以问题为自己的发言开头。

　　杨伟程表示，从自己所见所闻看，有些基层群众宁愿舍近求远、另辟蹊径，也不愿意走司法程序。司法的公信力去了哪里？事实上，很多事情通过一审、二审等正常程序以及审判监督等，完全能够保证当事人的合法权益。但现在程序正义被忽视，让人非常担忧。

　　“信任是健康社会的前提，要想获得他人信任，自己必须诚信。而当下，司法公正的现状离公众期望还差得比较远。”

　　杨伟程表示，总的来说，大多数案件是正确的，保护了当事人的合法权益。但这个评价远远没有得到公众的认同。为此，相关部门必须采取措施，消除司法与公众的隔阂。提升司法公信力，还需要做大量的工作。当前需系统研究，树立司法权威，让个案的解决回归正常程序。

　　本报记者 蒋彦鑫

　　司法机关应该注重听取社会各界和基层群众的意见；更加重视新闻舆论监督，更加关注网上舆情，及时回应社会关切。网上舆情不能视而不见。当然，司法有其独立性，不忽视民意，不等于没有自己的法律判断，变成墙头草。

　　——全国人大代表、湖南省高院院长康为民

　　执行难，长期以来是困扰司法公正的问题，不能让当事人赢了官司破了财。执行过程能否不放在法院？让公安、检察院等部门交叉进行，让法院只管安心判案。

　　——全国人大代表、桂林市环卫处司机廖如恩(记者金煜）