记者：“36条”具体能给香港带来哪些好处？
彭清华：“36条”不仅仅对香港有好处。保持香港长期繁荣稳定既利港又利国，既是香港的需要，也是国家的需要。对香港而言，“36条”的作用，我想重点体现在三个方面：
一是有利于巩固、提升香港三个中心的地位。比如，我们常讲要巩固香港国际金融中心的地位，怎样巩固？关键还在于要有新的特色，新的增长点。“36条”中涉及拓展香港金融市场的11项具体政策措施，特别是大家最关心的建设人民币离岸业务中心问题，就是香港金融中心的独有特色。支持香港创新发展离岸人民币金融产品，建立完善人民币循环机制，鼓励内地企业到香港上市融资或发行人民币债券，等等，都是香港得天独厚的，对增强香港金融中心的全球影响力意义重大。
二是有利于拓展香港产业发展的空间。香港作为一个经济发达的城市，很多行业在本土的空间已十分有限。巩固现有的优势产业，培育发展新兴产业，香港必须借助自身之外的市场空间。如果把香港与珠三角地区广大的腹地作为一个整体来看，香港的产业发展空间就相当大。这一区域的最大特点是存在两个特别行政区，实行“一国两制”。面对不同的货币制度、关税制度、口岸制度、法律制度、管理制度，乃至行业标准等，必须从政策上消除一些障碍，促进各种生产要素的流动。“36条”从加强服务业领域的合作、加强区域合作、联合拓展海外市场方面，支持香港拓展产业发展空间。
三是有利于香港社会民生的改善。“36条”不仅有利香港长远经济发展，也有利保障和改善民生。比如，保障对香港市场物资的稳定供应；加快西气东输香港支线建设，争取2012年向香港供气；内地部分高校免试招收香港学生，等等，这些措施，香港市民是直接受益的。
记者：“十二五”期间国家提出要大力发展服务业，香港作为以服务经济为主体的城市，您认为国家将如何发挥香港在服务业方面的优势呢？另外，在李副总理的“36条”中，加强内地和香港的服务业合作也是一条主线，在这方面有一些什么具体举措？落实情况如何？
彭清华：国家“十二五”规划提出服务业增加值比重从43%提升至47%的目标，以去年近40万亿元的GDP来计算，4个百分点的提升就是1.6万亿元。“十二五”规划还提出城镇化率提高4个百分点，以当前人口计算，城镇化率每提高1个百分点，意味着城镇人口增加1300万，这几乎是香港人口的两倍。在这个基础上形成的服务业市场需求无疑非常巨大。
目前，香港的服务业增加值占本地生产总值的93%，服务业就业人口占就业总人口的88%。专业人才众多，从事法律、会计、建筑测量与设计、工程等专业服务的就业人口达17.33万，专业服务机构健全。经过多年的发展，香港早已确立了国际金融、贸易、航运中心的地位。在其他服务领域，香港也都有比较明显的优势。
举例来说，教育方面，香港的高等院校在世界范围内排名靠前，港大、中大、科大位列全球最优秀的50所学府排行榜，其他几所大学的排名也位列全球200强之内。医疗服务方面，香港的公立医院体系在国际上享有声誉。现在两地教育、医疗方面的合作进展很快。中央政府已正式批准，允许香港服务提供者在内地所有直辖市及省会城市以独资形式设立医院。不久前香港大学与深圳市政府合作，正式签约创办港大深圳医院。还有很多香港的教育、研究机构与内地高校、城市共同创办研究院、实验室以及合作办学等。据对香港4所大学的不完全统计，与内地高校的研究生合作培养计划就达到40多项。
当然，加强两地服务业领域的合作，需要一定的政策保障和支持。从2003年内地与香港签署CEPA开始，至今已签署了8个补充协议，扫清了不少障碍。不久前李克强副总理访港，作了一个重要宣布，就是中央政府承诺将进一步扩大服务贸易对香港的开放，争取到“十二五”末期，通过CEPA，内地对香港基本实现服务贸易自由化。这是一个大思路、大政策，为两地服务业领域的合作开辟了广阔的前景。
记者：深圳前海开发作为加强两地交流合作的重大项目已列入国家“十二五”规划，“36条”对此也提出了具体要求，深圳和香港各界高度关注。请问，前海开发在促进区域合作方面能发挥怎样的作用？
彭清华：随着全球经济金融格局重新调整，区域经济合作发展是大势所趋。经过30多年改革开放，包括港、澳在内的珠三角地区经济发展和融合已达到较高水平，进入一个新的发展阶段。这就要求创新合作模式，促进生产要素优化整合，促进人流、物流、资金流便利流通，以提高区域整体竞争力。前海开发从理念到实践上都充分体现了为粤港合作探索新路的精神。前海开发优势在于依托深港，特色在于制度创新，着力发展创新金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务。这为发挥香港在高端服务业方面的优势，促进香港的服务业与内地制造业进一步对接，推动珠三角制造业转型升级提供了新的契机。也为提升深圳作为我国改革开放标志之一的经济特区的整体功能提供了新的契机，预示着粤港合作将进入一个新的发展阶段。
记者：能不能请您介绍一下“36条”目前的落实情况？
彭清华：据我了解，36项政策措施宣布后，国务院已经分解了工作任务，落实了责任部门，有关方面正抓紧研究落实方案，制定具体实施细则，积极推进相关工作。香港特区政府也向中央政府报送了落实有关政策措施的跟进工作计划。“36条”总体进展顺利，部分已经出台了具体方案和实施办法。例如，将跨境贸易人民币结算试点范围扩大到全国、允许境内企业赴香港发行人民币债券等。11月22日，中国人民银行与香港金管局续签为期3年的货币互换协议，规模扩大至4000亿人民币，这为香港发展人民币业务提供了更大空间。前不久，教育部宣布11个省市63所内地院校凭香港文凭考试成绩，可免试招收3000多名香港学生，明年就实行。刚刚签署的CEPA补充协议八，有15项内容属于落实“36条”的举措。
记者：刚才听了您对“36条”的解读，受益很大。那么，在制定和落实“36条”的过程中，中联办能发挥怎样的作用？
彭清华：在“36条”研究制定过程中，中联办发挥身处香港的便利，广泛征求香港社会各界的意见和建议，及时反馈给中央有关部门，供中央决策参考。在“36条”贯彻落实过程中，中联办将与内地有关部门、香港特区政府和社会各界继续保持密切联系，及时反映业界的诉求，推动有关措施切实落实好，发挥应有的政策效应。
记者：刚刚闭幕的中央经济工作会议，对明年的经济工作作出部署。按照中央经济工作会议精神，香港可以做些什么吗？
彭清华：这次中央经济工作会议，是在世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多的情况下召开的。会议深入分析当前国内外经济形势，全面部署明年经济工作，对于统一认识、坚定信心、凝聚力量，巩固和延续经济社会发展良好势头，意义十分重大。
香港实行“一国两制”，与内地是两个不同的经济体。中央经济工作会议主要是对内地经济工作作出战略部署。但是，由于香港经济与内地密切关联，内地的宏观经济政策走向，亦引起了香港社会的广泛关注。
落实中央经济工作会议精神，做好明年和今后一个时期我国经济工作，特别是在国家转变经济发展方式和应对国际金融危机过程中，香港能够发挥重要的作用，包括发挥在人民币国际化过程中的试验田作用，发挥服务业对内地的带动和辐射作用，发挥在内地实施“走出去”战略中的平台和桥梁作用，发挥在粤港、深港区域合作中的引领作用，等等。
明年是香港回归祖国15周年，明年的经济表现如何，对香港未来发展也十分重要。相信香港社会各界会认真总结回归15年来“一国两制”的实践经验，抓住国家“十二五”发展机遇，克服各种困难和挑战，在国家全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴、建设中华民族共同家园的伟大事业中，做出新贡献、创造新辉煌。
