石油利益更难分割
不论对南方还是北方,石油的重要意义都不言而喻,它是苏丹经济的主要支柱。南方政府高达98%的财政收入来自石油,北方财政收入中,石油收入也占到了45%。
目前,苏丹石油收益归北方中央政府所有,然后再分配部分给南方自治政府。对此,南方一直感到不公平,认为北方隐瞒了部分石油储量和收益。可以说,南部苏丹独立的一个重要原因就是当地人对石油收益分配的不满。
南部苏丹的石油储量占全国70%。如果南部苏丹独立,并最终获得大部分石油资源,就需要与苏丹北方政府就石油管道运输问题签署系列石油运输和销售协议。因为即使“分家另过”,南方开采的石油还得依靠北方的石油管道出口,还要利用北方炼油厂炼油和获取成品油。
目前,南方为减少对北方在石油技术、开采、出口渠道等方面的依赖,正与西方一些石油大公司进行接触和谈判,为今后独自支配石油生产奠定基础。南方还可能考虑修建一条通往肯尼亚的石油管道,借肯尼亚的港口向国际市场输送石油。但是这一管道在一两年内难以建成。
由于双方可能在石油权益、运输成本和过境费等问题上相互遏制,因此达成协议并非容易。可以预见,将来如何切割石油利益,北南双方还将有一番复杂较量。
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