奥巴马政府从泥潭中拔腿
2011年5月,美国国会的非党派智库国会研究服务处公布了一份报告,报告统计和估算了“自‘9·11’以来,在伊拉克、阿富汗以及全球其他地区开展军事行动的花费”。报告称,从2001年起,除了常规军费外,美国国会额外拨给了军方1.283万亿美元(未经通胀和债务利息调整)。而哥伦比亚大学教授、诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨与哈佛大学的琳达·比尔米斯估计,仅伊战就至少给美国经济造成了3万亿美元损失。
撤军,是美国总统奥巴马上台后就动手干的事情。毕竟,始于小布什政府的反恐战争给美国纳税人造成的直接成本高昂,间接负担还会高得多。另一方面,10年的反恐战争也给美国带来了大量的士兵伤亡:死亡5921人,受伤42673人(据美国国防部人力数据中心2011年3月公布数据)。
2010年8月,美国从伊拉克撤出全部战斗部队。至此,开始于2003年3月20日、历经7年零5个月的伊拉克战争算是结束了。但是,始于2001年的阿富汗战争,乃至整个反恐战争——哪怕奥巴马政府不再用“反恐战争”这个提法,哪怕“世界头号恐怖分子”被击毙,哪怕“9·11”后美国本土再未遭受类似的大规模恐怖袭击——远未结束,恐怖袭击的爆炸声仍然此起彼伏。
2011年1月1日,埃及亚历山大港发生炸弹袭击事件,造成23人死亡。
2011年4月15日,印度尼西亚井里汶发生自杀式炸弹袭击事件,造成28人死伤。
2011年4月28日,摩洛哥马拉喀什发生炸弹袭击事件,造成17人死亡。
2011年6月25日,阿富汗首都喀布尔南方洛迦省发生自杀式汽车炸弹袭击,至少造成15人死亡。
2011年8月15日,伊拉克多座城市发生十多起炸弹袭击事件,造成230多人伤亡。
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专家点评
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣:
美国大选不论谁上台 反恐永远是重要议题
击毙本·拉丹使美国取得反恐战争的象征性胜利,同时,也表明“9·11事件”可以告一段落。
这10年的反恐战争,美国达到了部分目的,一个是“9·11”后,美国本土再没有发生类似的大规模恐怖袭击,因为恐怖组织很难再组织起类似的袭击;另一个就是借助反恐谋取霸权的目的也部分达到;再有就是加强了在中东的存在。
但即便如此,虽然美国本土没有遭袭,英国、西班牙等国家却受到了袭击,说明恐怖活动的全球化比以往更厉害。另外,恐怖主义滋生的根源,诸如贫富分化等,仍未消除,甚至可以说反恐战争令恐怖主义滋生的土壤更加肥沃了。
击毙拉丹后,奥巴马政府调整战略,奥巴马政府认为不应该把反恐放在国家战略首要的位置,所以把反恐的战略地位下调,而把应对新兴大国的崛起放在首要位置。但我不认为奥巴马的反恐战略相比小布什是收缩,而是美国关注点的转换,奥巴马的战略布局是在中东收缩,在亚太进取。
2012年,美国总统大选,不论谁上台,反恐永远都是重要议题。美国的安全环境是很好的,所谓“东西有两洋,南北无强敌”,所以美国人对安全威胁的承受力是比较弱的。反恐不会像表面的那么轻松,会始终保持高压,任何美国领导人都害怕会因为反恐不力断送自己的政治生涯。
本·拉丹被击毙,基地组织可能会沉寂一下,但是今年的“阿拉伯之春”却为明年带来新的情况,部分激进伊斯兰主义者开始转向走参政路线,其势头在明年来说看涨。
恐怖主义分子的目的是要破坏西方的秩序,而部分激进伊斯兰主义者现在通过西方的方式在其国内参与政治,掌握政权,从长远看,比恐怖主义行为对西方秩序造成的破坏更大。(记者 周煦钊)