分析称美国在世行一家独大局面短期内难有改观

　　世界银行行长佐利克日前宣布将于今年6月30日卸任并不再寻求连任，这一消息再次触发美国同新兴经济体之间展开新一轮继任人争夺战。金砖五国25日在G20(二十国集团)会议期间，一致要求世行行长以职位应公开竞争，暗示有意推出共同的候选人，争夺自二战后一直被美国人垄断的世界银行行长职位。

　　1. 美国人“世袭”已过时

　　在去年“打输”国际货币基金组织(IMF)总裁争夺战后，代表发展中经济体的金砖五国25日发力，向世界银行行长由美国人“世袭”的传统发起挑战，呼吁甄选流程应基于能力而非国籍。

　　据英国媒体报道，与会的巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国财长，当天在会议间歇召开小组会议，一致提出世界银行头把交椅人选应该向全球公开选拔，不应该由美国人内定。

　　“把世行行长一职自动分配给美国人的传统已经过时了，虽然美国还是可以自由推出他们的候选人。”南非财政部长普拉温·戈登25日在G20财长会议期间表示，“世行行长一职，应该开放给各国，并根据择优的原则选取。”他还进一步表示：“现在是时候打破美欧国家独霸两大国际金融组织的条款了，这一次大家必须同心协力，下狠力气制造舆论压力。”

　　墨西哥央行行长卡斯滕斯表示，世界银行行长以及其他国际机构负责人职位应公开竞争，美国和欧洲不应对此感到恐惧。

　　2. 3月23日前上报提名

　　根据世行行长选举程序，各国必须在3月23日之前上报所提名的候选人名单，世界银行与国际货币基金组织可能会在4月份举行会议决定新世行行长人选。

　　按照世行行长选举程序的相关规定，未来行长候选人必须是世行成员国的国民，且必须符合一系列具体条件。这其中就包括具有经过实践证明的领导力记录；具有管理国际化大型机构的经验，熟悉公共部门；具有清楚表达世界银行集团发展使命愿景的能力；具有对多边合作的坚定承诺与深刻理解并具有有效的外交沟通技能，在履行职责时能够秉承公正性与客观性。

　　25日，有金砖国家官员指出，如果金砖五国最终无法推出共同候选人，那么金砖五国将转入讨论推出自家候选人以挑战美国政府提名人选的可能性。

　　3. 佐利克希望美国人接班

　　尽管多个金砖国家明确表态世行行长一职由美国独家垄断早该结束，美国政府早前已表示将在几周内推出一名候选人接替佐利克担任世界银行行长一职。

　　自二战以来，世行行长一职一直由美国人把持。现任世行行长佐利克今年6月30日五年任期届满时将离任，他本人已表示不寻求连任，不过他暗示自己青睐美国人担任下任行长一职，称如果下一任行长还是美国人，会对世行有利。“我希望美国能够通过此举，对国际系统承担一些责任。”佐利克表示，“在这种考量下，如果有一个很好的美国候选人，那么这对于美国和世行都是有益的。”他还表示：“美国是这个世界上最大的经济体，本应该在顶尖的国际机构中拥有一席之地。”

　　佐利克辩解称，美国人并没有在联合国、世界贸易组织、地区性发展银行或者IMF担任顶级职位。不过佐利克同时强调，他完全不参与甄选过程。

　　本月15日，白宫已表示将在几周内推出一名候选人接替佐利克。舆论普遍认为美国财长盖特纳最有可能成为佐利克的继任者。

　　-分析

　　美欧垄断地位难撼动

　　自二战结束以来，世界银行和国际货币基金组织(IMF)两大国际金融机构按照美欧间达成的不成文协议长期被“平分秋色”，其中世行行长一职由美国政府提名美国人出任，而IMF总裁则由欧洲人把持。

　　近年来，随着中国、巴西、南非、印度等新兴经济体经济和政治实力的迅速提升，越来越多的发展中国家开始对美欧长期控制两大国际金融组织的“霸权”做法感到不满，纷纷要求打破美欧内定“钦点”传统的呼声与日渐涨。