澳驻美国大使:澳美加强军事关系并非针对中国(2)
美国外交活动极其复杂
问:澳大利亚国际关系学家休·怀特认为奥巴马主义“反映了杜鲁门主义的地缘战略精髓和政治精髓”,由此表明美国显然意欲遏制中国。您是否同意奥巴马政府为遏制中国正在从自身及盟友方面进行准备——或者至少通过其政策加强了人们的这种感受?
答:奥巴马政府的目标是不是要企图遏制中国?那种说法并不正确。事实上,我认为美国的外交活动是极其复杂的。而且并非只是奥巴马政府如此。乔治·W·布什与中国人打交道的手法同样是非常精妙的。
人们现在完全认识到,中国已经且将会继续在国际政治中发挥非常重要的作用。美国无权阻止这一趋势。确实牵扯到美国利益的事情是处于发展中的国际政治体系的性质。你正在讨论的这片地区存在两大重要问题。第一,这里的航运量约占世界的一半。第二,位于本地区南部的那些东南亚群岛沿岸国家与中国之间没有单一的、确定的海上边界。这里存在着许多争端,不只是这些国家与中国之间,而且在这些国家彼此之间也是如此。所有这些争端都有可能造成冲突,而且其中一些争端确实已经造成了冲突。
因此,世界这一地区的危急态势与边界划分缺乏一致意见的状况迫使我们必须找出解决的办法。美国准备投身这一地区,确保所有这些问题都能通过以下方式得到解决:一、符合得到各方认同的惯例;二、基于谈判而非武力,这就是美国驻军的目的。这与遏制毫无关系。我们认为,考虑到美国在支持上述重要原则方面所发挥的作用,美国能够参与各种不同的组织是一件好事。对澳大利亚来说,我们不必在思考贸易政策利益与战略后果之间的关系时采取一根筋的思维方式。中国之所以跟澳大利亚做贸易,是因为这么做符合他们的利益;反过来也是如此。我们没必要出于战略关系的考虑而避免采取直截了当的态度。
中国和本地区其他国家都清楚地知道,澳大利亚自二战以来就与美国保持着强有力的关系,而且这种关系曾经一次又一次涵盖了军事方面的内容。澳大利亚目前与美国的关系没有出现任何本质上的新变化。
美军驻防属于正常部署
问:对澳大利亚国家安全来说,令人关切的一件事情在于有澳大利亚战斗机和美军飞机一起部署在关岛或其他位于美国潜在战略敌人的战略势力范围内的军事基地。有人认为,这种驻军战略的意图是诱使澳大利亚参与到其原本不必介入的冲突中来。还有人认为,此类驻军协议是澳美同盟关系的自然延伸,令本地区各方都确信澳大利亚是全力支持美国的。您是如何看待美澳联合驻扎在关岛及其他印度洋和太平洋地区的(比如科科斯群岛)?相关风险有哪些,好处又有哪些?
答:美国总统与澳大利亚总理去年11月宣布的内容是要增加培训机会,同时允许美国海军陆战队员在澳大利亚北部轮岗驻防,并且加大两国空军的合作力度。就正常部署而言,我们并不觉得有什么变化。不过对于你所说的(有关澳大利亚飞机联合驻防关岛或其他美国驻亚洲军事设施的)问题,双方并没有讨论。(埃迪·沃尔什)