奥朗德开启危机应对新路径 分析称现实并不乐观(2)

　　法德磨合

　　毫无疑问，奥朗德所强调的增长政策将挑战德国总理默克尔所开出的紧缩“药方”。但是，两国之间政治妥协的传统由来已久，如今默克尔公开承认德法合作对于欧洲至关重要，相信二者会在分歧之中找到一个平衡点。

　　5月15日，奥朗德在柏林与德国总理默克尔举行首次会晤时，双方承诺将以合作克服分歧，寻找推动欧洲增长之路。

　　为了刺激增长，欧盟债券成为奥朗德的重要取向。5月初，奥朗德当选总统后，以“项目债券”定性欧洲债券，说债券不应用于政府融资，而是旨在推动欧洲交通项目和能源投资，与“促增长”主张相呼应。5月下旬，奥朗德在多个外交场合推广其欧洲债券方案。

　　一些经济学家认为，以欧元区名义发行债券、由欧元区所有国家共同承担风险，可以有效降低债务违约的可能性，是提振市场信心最有效的办法之一。意大利总理马里奥餠芄貄罔班牙首相马里亚诺拉霍伊有望站在奥朗德一边。斯洛伐克总理菲乔也表示支持奥朗德主张。但是，德国总理默克尔担忧这一方案加重德国负担，持谨慎态度。由此可见，围绕经济增长这一话题，法德这两大欧盟经济“发动机”仍存在分歧，需要继续磨合。

　　另一种平衡

　　在欧洲，萨科齐是一年多来被取代或赶下台的第八位欧元区国家领导人。即使当前在位的欧元区政府也是困难重重：在意大利，蒙蒂领导的技术官僚型政府民望严重受损；在西班牙，政府面临骇人的失业率和6%的十年期国债收益率几近绝望。接连发生的欧洲政坛巨变使债务危机更加复杂，主要由德国开出的“财政紧缩”药方正在遭受自危机爆发以来最为强烈的质疑。

　　财政紧缩通常会降低国民的收入水平，导致失业率上升。根据IMF的研究，占GDP数额1%的财政紧缩会在两年内导致人们收入下降0.6%，失业率上升0.5%，阵痛之后才会带来一定程度的复苏。2011年欧元区各国的财政紧缩力度成绩斐然，然而各项宏观经济指标不断恶化，引起欧洲各国民众对执政当局普遍的信任危机，欧洲政治体系的合法性也开始深受质疑。

　　过去，欧洲主流政党执政的合法性在于其保持了经济的繁荣，创造了充足的就业机会，保障了自由和民主制度，建立并维持了全民福利模式。如今这一社会契约正在遭受侵蚀。

　　政治变局可能为欧洲危机应对带来改革契机，改变日益由柏林主导的格局。伴随着主打增长牌的奥朗德赢得总统选举，不少欧元区领导人认为改弦易辙的时机成熟，某些政策制定者本来坚定的减赤立场也出现了松动。意大利总理蒙蒂和西班牙首相拉霍伊可能因法国大选的结果而在欧洲获得更大的话语权，默克尔同样已经开始调整自己的言辞，为各国所呼唤的增长政策作出新的让步，未来的欧洲将朝着多极化方向发展，并在紧缩和增长之间寻找另一种平衡。(杨攻研 刘洪钟)