希拉里遍访非洲布道“美国经” 为美国利益铺路

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　　身着一席红衣，美国国务卿希拉里8月7日精神抖擞地在南非比勒陀利亚举行的第二届美国与南非战略对话上亮相。

　　南非是希拉里非洲七国之行的第六站。自从8月1日起，她访问了塞内加尔、南苏丹、乌干达、肯尼亚、马拉维。南非之行后，她还将访问加纳。

　　这是自今年6月美国总统奥巴马颁布针对撒哈拉以南地区的新战略后，希拉里首次踏足非洲；也是她继去年6月访问赞比亚等非洲三国后，又一次造访非洲。

　　如今，美国的注意力似乎正越来越多地投入到这个曾经被遗弃的大陆。据美国国务院网站发布的声明称，希拉里此次长达11天的非洲之行着重在于贯彻奥巴马对撒哈拉以南非洲的新战略，也就是加强民主进程、促进经济发展、推动地区和平与安全以及促进双边的机遇与发展。

　　提高调门宣扬“民主与人权”

　　在第一站塞内加尔，希拉里就开始高谈她所认为的美国“优越性”——民主与人权价值观。

　　希拉里在首都达喀尔一所大学里发言时强调，“对民主和人权的支持是美国对非关系模式的核心。”她说：“在非洲大陆上许多国家境内，民主仍在遭受威胁，人权遭受侵害，法治遭到破坏。许多非洲人仍生活在独裁者的统治之下。相比人民的福祉，那些独裁者更关心自己统治的权力。”

　　在肯尼亚，希拉里会见了总统齐贝吉，强调美国支持肯尼亚开展一届透明、可信、无暴力的大选。而在同马拉维女总统乔伊斯·班达会谈时，希拉里赞扬了后者上任100天以来的执政表现，并强调希望马拉维成为南部非洲地区民主制度建设的一个榜样。

　　分析人士认为，希拉里此次出行的目的之一就是不遗余力地宣扬美国价值观，扩大在非洲的政治影响力。而希拉里选择出访上述国家就是希望传递美国在支持和推动非洲民主方面的立场与决心。

　　另外，在安全方面，乌干达和肯尼亚都是美国在非洲的安全伙伴。“9·11”事件之后，出于反恐的需要，美国逐渐加大在非收集情报的力度，美国国务院在日前出台的年度反恐报告中指出，非洲恐怖主义袭击事件去年增加了11.5%。

　　据肯尼亚《东非人报》报道，今年上半年美国向非洲6国提供了8200万美元反恐军事援助，其中一半给了乌干达。乌干达、肯尼亚和南苏丹都是美国非洲反恐战的前沿国家，此访意图不言自明。

　　“含沙射影”提醒小心中国

　　在努力扩大美国自身在非洲影响的同时，希拉里却在“含沙射影”提醒非洲小心中国。她在塞内加尔的演讲中说，美国在非洲是“致力于建立能有增加价值的可持续的伙伴关系，而不是从中获利。”她还表示，美国将坚定地支持民主以及普世人权价值，不像某些国家用“其他方式”从非洲不断获取资源。

　　虽然没有指名道姓，但外界一致认为希拉里剑指中国。美国媒体则替希拉里道出本意，美联社的“恐怖主义和中国影响力，希拉里访问非洲的两个主题”一文一语道破，她的演讲就是提醒非洲领导人不要轻易与中国达成交易。

　　美国大学教授艾米丽尔·维诺阿在接受美国之音采访时说，希拉里本次访非主要目的之一就是为了与中国竞争，抑制中国在非洲政治和商业双方面的影响力。

　　有数据显示，3年前，中国超过美国成为非洲最大的贸易伙伴，中非贸易额去年达到了1660亿美元。就在两周前，中国领导人在中非合作论坛上宣布对非洲贷款将翻至200亿美元。

　　专家认为，中国在非洲的影响力越来越大，令美国开始担忧其在非洲的利益。美国认为如果在争夺战上慢一步，就有可能失去非洲这块崛起的大陆。因此，希拉里此行实际上是在同中国抢地盘。

　　南非大学讲师、南非政治与国际关系专家加特舍尼认为，美国正在与中国竞争，看谁能与非洲建立更亲密的关系。“东方正在崛起，不仅仅是中国，也包括其他一些国家。这对长期占据优势的西方而言是个威胁。在对非洲的影响力方面，看来美国并不愿意被中国取而代之。”

　　他说，华盛顿可能对刚刚在北京落幕的中非合作论坛第五次部长级会议产生的影响力深感忧虑，因此，它正在施展以“民主和人权”为名的软实力，希望非洲国家能站到它那边。

　　而在访问南非期间，希拉里出席第二届南非与美国战略对话。南非是非洲最大的经济体，也是世界新兴经济体的代表。分析人士认为，希拉里想借到访深化两国政治、经贸关系，避免南非过分接近中国而疏离美国。