美国外交:中东动荡令美国难以从容转向亚洲
美国总统奥巴马在2009年上任伊始就表示,美国对外政策重点由中东转向亚洲。几年来,奥巴马政府在亚洲高调动作频频,均意在凸显美国转向亚洲的决心。但如今包括伊朗核问题、叙利亚内战、埃及政局动荡、巴以冲突等在内的中东乱局持续紧绷,甚至可谓危机四伏。分析人士认为,中东局势的动荡很大程度令奥巴马政府难以从容实施其转向亚洲战略。
美国决意“转向亚洲”
在奥巴马前任小布什时期,美国政府将战略重点放在全球反恐及伊拉克和阿富汗的两场战争上,美国对亚洲事务关注度也相应下降。但近年来,亚洲的快速发展使全球战略和经济态势发生重大变化,这种趋势对美国决策者的心理产生了很大触动。为维护美国在亚洲利益,并保持其在全球政治经济重心转移过程中的主导地位,美国的政治精英们作出了将战略重点转向亚洲的决策。
在第一个总统任期中,奥巴马和国务卿希拉里·克林顿、国防部长帕内塔等美国政府核心决策者频频现身亚洲。奥巴马在今年11月赢得连任后,首次出访便选择了东南亚的泰国、缅甸和柬埔寨三国。分析人士认为,奥巴马试图以此再次向外界高调展现美国转向亚洲的决心。
然而,这一战略的称谓由最初的“重返亚洲”,变成后来的“转向亚洲”,再到如今的亚洲“再平衡”,其中措辞的变化多少折射出奥巴马政府迫于现实,正对其亚洲政策的力度和形式进行多方面调整。在目前美国国防和外交预算面临巨大削减压力以及中东局势持续紧张的大环境下,许多批评人士开始质疑,美国是否有足够的资源去实施所谓的亚洲“再平衡”战略。甚至有人直言不讳地指出,美国所谓的转向亚洲战略更多地表现在其外在形式而非其政策实质上。