缅甸改革换来西方国家解禁 改革推进援助陆续来

　　原题：缅甸改革换来西方解禁

　　4月22日，欧盟27国外长会议决定，对缅甸解除除武器禁运外的所有制裁，包括贸易制裁、经济制裁和对缅甸官员的个人制裁。

　　外长会议公报重点提及缅甸在实现民主、解放言论自由、打击腐败、建设议会还有释放政治犯方面的积极表现。英国外交大臣黑格告诉路透社，尽管缅甸还存在一些问题，但其取得的进步足以让欧盟解除制裁。

　　缅甸总统发言人吴耶图在他的脸谱网页面上，发布了同样的消息。他说，在欧盟外长会议上，外长们一致认为缅甸进行了显著的改革，并希望这种改革能继续进行下去。

　　英国《金融时报》称，欧盟解除对缅甸的制裁，再次将缅甸和它的改革放到了聚光灯下。

　　吴登盛：改革敲开西方大门

　　2010年11月，军政府背景的联邦团结与发展党宣布，在缅甸20年来的首次大选中取得了胜利。尽管一些西方媒体指责军政府操纵选举，缅甸政府还是宣布，这次选举意味着军政府退出历史舞台，缅甸将迎来文官政府时代。

　　选举一星期后，被软禁的反对党领袖昂山素季重获自由，这一消息登上了当天西方各大媒体的头条。

　　2011年3月，总统吴登盛领导的政府从军政府手中接过了缅甸的领导权，5月，缅甸释放了首批在押囚犯。由于其中只有少量政治犯，这次大赦受到西方的指责。而对于吴登盛的改革，多数国家在默默观望。从10月开始，缅甸的改革措施接踵而至——大批政治犯获释；允许成立工会的劳工法，在议会获得通过；吴登盛签署新法案，允许和平示威；昂山素季领导的全国民主联盟重新注册为合法政党，并决定参加2013年春天的国会补选。

　　此时，西方社会出现了赞赏吴登盛政府改革诚意的声音。

　　转眼到2012年1月，缅甸政府释放了重要的政治犯。为鼓励缅甸的改革，澳大利亚、挪威等国陆续将部分缅甸政府官员从金融和旅行限制名单中删除。

　　4月，昂山素季领导的全国民主联盟获得了补选45席中的43个。作为回报，4月23日，欧盟同意将对缅甸的制裁暂停一年，并表示，将根据缅甸的改革，确定未来是否完全解除制裁。

　　6月，澳大利亚外交部长鲍勃·卡尔访问缅甸时承诺，为鼓励缅甸的民主运动，解除对缅甸的经济和旅游制裁。

　　7月，美国新大使米切尔赴缅甸上任几小时后，美国总统奥巴马宣布解除美国对缅甸的投资限制。

　　8月，缅甸政府将2082名“政治敏感人士”从禁止出入境的黑名单中剔除。

　　9月，时任国务卿希拉里表示，美国将着手取消从缅甸进口的禁令。据英国《卫报》报道，吴登盛在9月访美时对希拉里当面致谢，“我们对美国的行动非常感激”。

　　11月16日，美国宣布允许缅甸产品重新进入美国市场。美国财政部的声明称，这一举动是为了支持缅甸政府正在进行中的改革，鼓励进一步的变化，同时也为缅甸和美国提供了新的商业机会。

　　美联社称，美国已经解除了对缅甸的主要制裁，但华盛顿为了以“胡萝卜加大棒”的方式督促缅甸改革，并没有取消所有制裁。

　　吴登盛改革的步伐也没有停止。从今年4月1日开始，个人可以在缅甸出版日报，这是缅甸放松对媒体管控的又一重要举措。

　　据《金融时报》报道，在纪念吴登盛上台两周年之际，4月4日，吴登盛在总统官邸外发表讲话，承诺将在和平改革之路上大踏步前进，启动“第三波改革”，并将消除宗教和地区性的武装冲突。