“全球快速打击”计划： 美国有矛 俄罗斯有盾(3)

　　“全球快速打击”计划进展不顺利

　　目前，“全球快速打击”计划整体进展不顺利。尽管美国国会总体上对该计划持“支持”态度，但对计划框架内的多个具体项目，却又是区别对待。

　　“高超音速飞行器-2(HTV-2)”在经过两次飞行测试失败后，项目拨款一度中止，之后又降低了对它的技战术要求。

　　2008财年国防预算中，首次拨款1亿美元用于“三叉戟Ⅱ D-5”潜射弹道的常规弹头改装计划。即使按照最乐观的估计，整套系统最早也要到2017年才能成熟。但几年之后，计划拨款又被国会中止。

　　“全球快速打击”是开放式计划，计划目的、任务指标虽已确定，但计划内容和范围都可以作出修改、补充和扩展。美国国防采购是竞争机制。为争夺订单，军工企业提交的新型武器招标方案各有特色，经常会产生很有创意的想法。

　　未来几年，美国国防预算将持续保持缩减的态势，“全球快速打击”计划也必将受到影响。可以预测，计划拨款会有较大缩减，计划内项目结构会有所调整，一些项目会得到重点保障或加强，一些项目会被中止，而一些项目会被取消。

　　全球快速打击武器研发周期长、造价高。如果不能保证持续和充足的经费投入，自身技术风险充分释放尚需时间，预计实战化部署不会早于2020年。

　　俄罗斯的应对

　　第一，提高陆基机动型弹道导弹所占比例。至2012年年底，战略火箭兵部队新装备了100套“白杨-M”和“亚尔斯”弹道导弹系统。更重要的是，提高部队训练水平，保持部队始终处于较高的战备水平和分散部署状态；

　　第二，发展突防能力强的新型分导式多弹头洲际弹道导弹。俄罗斯正在研发改进型“撒旦”，并即将装备新型“边界”导弹，新型导弹所占比例逐年上升，2016年将达60%，至2021年将达98%。这样，即使在遭受全球快速打击后有少量存活，也能进行有效地核反击；

　　第三，加强海基战略核力量。2020年前，建造“北风之神”级955型弹道导弹核动力潜艇及其改进型共计8艘，首艘已交付，建造进度在加快，为其配套的“圆锤”潜射导弹已完成国家测试。每艘“北风之神”级有16个发射井，两艘就可以携带360枚核弹头；

　　第四，大规模改进和升级空天防御体系。新型防空反导系统中，S-500最引人瞩目，另有S-300PMU-1/2、S-300VM和S-400，2020年前将大量列装S-400。俄还准备为S-300加装核战斗部，升级带有核战斗部、在莫斯科周边已部署超过20年的SH-08拦截导弹；

　　最后，是政治和外交手段。近年来，在美俄间进行的多个领域磋商中，俄罗斯越来越频繁地将导弹防御系统与谈判议题挂钩，“全球快速打击”当然也可以成为谈判筹码。最重要的是，俄罗斯无意也无力开展新一轮军备竞赛。

　　7月5日，普京在俄联邦安全会议上指出，“现代军事冲突的特征、实施和解决方式都在发生根本变化。远程常规高精度制导武器的威力实际上已经不亚于战略性武器，并将影响全球力量平衡。”此次会议决定，将“发展与应对高精度制导武器”作为至2020年前俄军装备建设的优先发展方向之一。

　　全球快速打击能否对俄罗斯战略核力量构成现实威胁，美俄都有专家持怀疑态度。但国家安全的基本信条是：最大限度地规避哪怕是最小的战略风险，而不是回避风险。

　　毫无疑问，全球快速打击武器的军事应用前景不容置疑。它是美国追求绝对优势和绝对安全的产物，同时也成为新一轮核与常规军备竞赛的推手，并对国际安全和裁军进程带来严重的负面影响。

　　(作者李大鹏 海军工程大学）