专家称美国软实力衰落 多重因素制约其影响力

　　近几个月来，美国深陷“窃听门”丑闻，连盟国也不放过。有分析认为，这是美国缺乏自信的表现，暴露了美国软实力的衰落。针对美国国内政治僵局导致政府“关门”事件，美国务卿克里表示，这都在削弱美国的全球影响力。诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞认为，美国影响力衰落的趋势已经开始。但有人认为，美国将继续引领21世纪

　　迈克尔·斯宾塞(美国纽约大学斯特恩商学院经济学教授、诺贝尔经济学奖得主)

　　袁鹏(中国现代国际关系研究院副院长)

　　陈刚(新加坡国立大学东亚研究所研究员)

　　马修·伯奈(比利时鲁汶大学全球治理研究中心研究员)

　　周琪(中国社科院美国研究所研究员、美国政治研究室主任)

　　皮埃尔·德福安(欧洲智库马达里亚加基金会执行主任)

　　费多尔·根利霍维奇·瓦伊达洛夫斯基(俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所 美国内政与外交研究室主任)

　　美国的全球影响力主要表现在哪些方面？

　　美国全球影响力的表现是全方位的：政治上，主导全球治理体系；经济上，美元霸权和制度霸权是其两大法宝；军事上，可实现军事打击的全球性覆盖

　　迈克尔·斯宾塞：在战后很长一段时间里，美国凭借其经济规模和军事实力，一直是世界上最大的经济体及最具影响力的国家。很大程度上，这一全球性影响力的发展是全方位的，同时也推动了全球化的普及。

　　袁鹏：冷战结束后，美国成为全球唯一超级大国，这一地位虽经“9·11”恐怖袭击和金融危机冲击，但并未发生根本变化，其全球影响力可谓无处不在。军事上，美国不仅可以实现军事打击的全球性覆盖，而且军事技术和军事理念率先实现了面向未来的革命性转变，其军事影响力仍使他国难望项背；外交上，美国拥有众多盟国为其分担风险和责任甚至冲锋陷阵，并率先实现外交转型，战略谋划与战略实施仍出类拔萃；经济上，美元霸权和制度霸权是其两大法宝；政治上，话语霸权和道义制高点仍牢牢掌控；文化上，以好莱坞、NBA为标志的影响力遍及全球，科技实力仍不容小觑。此外，美国的地缘控制力和网络、情报渗透力依然强大。

　　陈刚：美国的影响力主要体现在其强大的经济、科技和军事实力上，美国是世界第一大经济体，美元是全球主要的结算和储备货币。此外，美国在文化方面的软实力也不容忽视。

　　马修·伯奈：两个主要因素决定了美国的全球影响力：一方面，美国军事力量强大，且具备向全世界投送军事力量的能力；另一方面，以美元为货币基础的全球经济强化了美国与其经济伙伴之间的相互依存。

　　与以往相比，美国的全球影响力发生了怎样的变化？

　　许多人感到美国不再具备在全球事务中发挥主导作用所需的资源和经济信誉。美国战略内敛，对外施加影响的雄心和意愿都在下降，其影响力衰落主要体现在软实力上

　　周琪：美国的全球影响力出现了下降的趋势，有以下一些表现：首先，“华盛顿共识”(又称“新自由主义”)受到猜疑。许多西方经济学家提出，30年来，美式自由市场资本主义模式在全球被采用，但是自2008年国际金融危机爆发以来，在美国产生了新一轮的对“华盛顿共识”更深刻的反思。

　　其次，美国政府在经济上面临着债务危机、财政赤字和贸易逆差等一系列问题，如果美国不能解决这些问题，就将危及美国未来的经济繁荣和世界地位。这使国际上许多人感到美国不再具备在全球事务中发挥主导作用所需的资源和经济信誉。

　　再次，世界上有越来越多的人认识到，即使是最强大的国家也不能随意输出自己的制度和意识形态。在伊拉克战争之后，美国在国外采取任何干涉行动，包括推动民主的行动，都会遭到世界各国的质疑。实际上，无论是在利比亚、埃及和叙利亚，美国已经不再具有直接进行军事干涉的能力和意愿。美国虽然仍然是世界上军事最强大的国家，却不能铲除来自中东恐怖主义分子威胁的土壤。

　　最后，美国国内贫富差别加剧。贫困人口的数量持续增加，中产阶级家庭财产缩水。贫富差别也在不断拉大。据统计，从2007年到2009年，美国1%的最富有的家庭占全民财富的百分比从34.1%上升至37.1%。在金融危机中，这些最富有家庭的财富净损失相对较小，从1.95亿美元降到1.65亿美元，降幅大约为15.4%。而同期美国家庭财富中位值却从10.25万美元陡降至6.54万美元，下降幅度高达36.2%。

　　皮埃尔·德福安：第一次海湾战争造就了美国全球超级霸权地位，使其全球影响力达到了顶峰。随后，美国的战略实力出现全面下降趋势，美国强权之下的世界安定和平最终被证明是短暂的。所谓的“华盛顿共识”本来是美国倡导主导的，但现在不灵了，世界不再信任美国。比方说，“华盛顿共识”提出追求可持续的、包容性的经济发展目标，但是美国经济本身既不可持续又缺乏公平性。

　　目前，美国影响力的衰落主要体现在软实力的衰败上，这是前所未有的新情况。从软实力来看，可以说，美国已经不再是世界标杆了，美国形象和信誉因国内政治乱象而被扭曲甚至支离破碎。国际金融危机肇始于美国，在过去的一年多里，美国发生的财政危机一度导致政府关门，种种迹象表明，面对国内问题的挑战，美国无力继续维系“美国梦”和霸权战略力量，因为美国不能将国内的繁荣与国际上的力量合并起来。

　　袁鹏：与以往相比，美国的影响力所受制约明显加大。首先，以战争手段实现战略目标的效益大减，成本陡增。强大军事实力未必一定转化为影响力。其次，新兴大国群体性崛起催生多极世界提前到来，非国家行为体呼风唤雨，使得美国虽为一超，但难独霸。再次，美国国内政治和社会问题积重难返，直接冲击经济复苏和金融信誉，并使美国战略内敛，对外施加影响的雄心和意愿都在下降。可以说，这些问题都是结构性的，表明美国影响力下降是不可逆转的历史趋势。