俄在传统利益区遭西方进逼 稳住乌克兰扳回一局
原题:俄稳住乌克兰扳回一局 与西方在原苏联“拉锯”
乌克兰政府上周宣布暂停与欧盟签署联系国协定,让世界看到了一幕发生在欧亚大陆腹地的“地缘政治大拔河”:欧盟强烈批评俄罗斯对乌施压,普京则反唇相讥,指责欧盟对乌克兰“讹诈”。28日,欧盟第三届“东部伙伴关系”峰会在积极倡导更多俄罗斯小伙伴加入欧盟的立陶宛举行,讨论的正是欧盟与乌克兰等原苏联地区国家的合作,俄罗斯与欧盟对这些原苏联加盟共和国的“竞争性拉拢”势必进入新的回合。谁会是赢家?通过北约东扩与欧盟东进,西方势力似乎已快“兵临莫斯科城下”,但乌克兰的“弃签”和其他小国的犹豫让人看到,普京手中仍有许多牌可打。
俄暂时赢得“乌克兰战役”
据俄罗斯《观点报》28日报道,28-29日,欧盟第三届“东部伙伴关系”峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行,来自34个国家的首脑和部长以及欧盟的领导人参加峰会。主要讨论欧盟与原苏联6个加盟共和国的合作计划。由于乌克兰决定暂停与欧盟签署联系国协定,峰会因此蒙上阴影。据报道,乌克兰总统亚努科维奇准备在峰会上发言,阐述乌暂停筹备与欧盟签订协定的原因。立陶宛消息人士表示,由于乌克兰事件,立陶宛已为峰会准备了强硬的反俄声明,声明中将强烈谴责俄罗斯对邻国实施帝国式压力。但这一说法遭到立陶宛外交部否认。
在乌克兰决定暂停签署协定前,美国《华盛顿邮报》曾发表文章称,俄罗斯与欧盟以不同的手段努力吸引邻国,普京领导下的俄罗斯正在向位于俄欧之间的国家施压,它们曾是苏联的一部分,后来倾向于西方。乌克兰有4600万人口,自1991年独立后,乌克兰更愿意把目光投向西方。文章提到,近年来,在天然气供应问题上,俄乌龃龉不断。美国驻乌克兰大使也表示,与欧盟签订协定是乌克兰成为现代欧洲民主国家的重要机会。
但乌克兰没有按欧盟的设想走。在乌克兰宣布“停签”决定后,俄媒欢呼“乌克兰终于在俄罗斯与欧盟之间做出选择”。媒体普遍认为,俄罗斯在这场拔河比赛中暂时领先。法国《世界报》发表文章称,莫斯科赢得了一场地缘政治新战役。报道援引法国-俄罗斯观察中心主任阿诺·迪比安的话说,“我们可以从这场新的‘争夺乌克兰战役’中吸取一些教训。俄罗斯阻止北约向原苏联扩张5年后,又确信无疑地冻结了欧盟在该地区的推进”。
但阿诺·迪比安认为,俄罗斯的获胜只是暂时和局部的,克里姆林宫无法确保期限。而乌克兰也只是这场新拔河比赛的目标之一。事实上,在28-29日的峰会上,另外几个国家各有行动:摩尔多瓦准备与欧盟草签一体化协议;格鲁吉亚与欧盟就签署协议初步达成一致,准备草签协议。但格新政府担心与欧盟签署协议可能会影响与俄罗斯的关系;阿塞拜疆计划签署免签证协议,而非类似一体化的协议;亚美尼亚计划与欧盟签署没有任何政治成分的协议。
据了解,欧盟2009年与乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆6个原苏国家签署了《东部伙伴关系宣言》。当时欧盟开出十分诱人的条件:在经济上,这些国家在达到相关标准后,可以与欧盟签署联系国协定,从而获准进入欧洲市场。政治上最终可以像波兰和罗马尼亚一样加入欧盟。但这6国面临着相同困境,在经济上都不同程度地依赖俄罗斯,“弃俄奔欧”将付出沉重代价。正因为此,乌克兰“倒戈”在一些人看来并不那么奇怪。
被西方进逼20年
俄新网11月20日报道称,对俄罗斯而言,独联体就是俄罗斯的传统利益区,是俄罗斯保持大国地位的重要筹码。俄希望独联体能够充当俄罗斯的安全屏障和缓冲地带,以抵御北约、欧盟东扩。历史上,独联体这些“邻近国”就是保障俄免受来自欧洲以及土耳其侵袭的天然屏障。从波罗的海三国、白俄罗斯到乌克兰和摩尔多瓦,这里是欧洲列强入侵俄罗斯的“跳板”或“桥头堡”,彼得大帝当年就是以彻底“吞并”这些国家来回敬列强的入侵。
事实上,苏联解体后的最初一段时间,俄罗斯一心一意倒向西方,并视原本的小伙伴为俄经济复苏的“包袱”,开始“甩包袱”,而西方看到的是防止俄罗斯东山再起的机遇。资料显示,苏联解体后,美方等国以“经济援助”、“经济合作”为名,拉拢独联体各国。不少独联体国家为了捞取经济实惠,也纷纷打起“西进”大旗。欧盟也一直尝试将原苏联国家纳入自己的影响范围。2003-2004年欧盟推出“欧洲邻国政策”和联合行动计划,2009年又出台了“东方伙伴计划”。欧盟2010年对独联体(俄罗斯除外)的出口总额达到651.8亿美元,是2000年的6.3倍。值得一提的是,2004年爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等国同时加入北约和欧盟。
面对北约东扩,欧盟东进,俄很快意识到原苏联地区对它的重要,针锋相对的较量也逐渐展开。2000年和2008年发布的《俄罗斯联邦对外政策构想》均明确提出:“俄罗斯对外政策的优先方向是发展与独联体国家的多边和双边合作。”2010年,俄现代发展研究所出台的《俄罗斯在独联体的经济利益和任务》报告要求进一步加深独联体一体化进程直到形成共同经济空间。2011年10月3日,俄罗斯《消息报》刊登了普京的文章《欧亚新的一体化计划:未来诞生于今天》,文章提出在原苏联地区建立欧亚联盟,在国际上引起强烈反响。