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日前,中办、国办印发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》:干部必须书面报告配偶、子女移居国(境)外相关情况及变化,否则将视情节轻重予以处理。这是继官员申报财产之后,又一个对为官者的监督举措。类似政策的接连出台标志着,中国正逐渐步入“官不聊生”的廉政时代……
把老婆孩子打发到国外,自己留守祖国,“为人民服务”,这种官员就是“裸官”。至于“裸官”中有多少贪官,则成了一个未知数。此暂行规定的出台,显然将反腐的防线提前了。
从“裸官”概念的出现到对“裸官”的具体监督,这种迅速反应足以说明中央廉政的决心,包括今年1月,中纪委十七届五次全会强调,要扩大官员财产申报的范围,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容……无一不是对官员监督范围的扩大,监督针对性的提高。
中国古代经历过“民不聊生”的时代,当民生难保,对官员的监督便无从谈起,所以自古有“刑不上大夫”的惯例,因为无论是刑还是法,都是由话语权掌握者制定的,执行和使用的尺度,也把握在他们手中,因此,与“庶民同罪”这一概念,在中国历史上不过是对廉洁社会的梦想而已……从这个角度看,对官员的监督增加针对性,使为官者感到约束,这是一个社会关注民生,以民为本的文明标志,是民众的幸事。
相关规定的提出引来众多评议,其中一点就是:对官员的监督面临着“上级监督太远,下级监督太险,同级监督太软”的问题。很显然,要使“官不聊生”真的成为现实,不能靠人治,只能靠法治,具体说,就是公开官员公共信息,引入民众监督。那么,官员的个人隐私呢?这个问题在明星私生活被曝光时也屡被提到,但那是他们作为公众人物,必须背负的成名代价,这个道理也适用于官员,只是后者要付出的应该更大,因为他们的位置关系到国家和民众的利益,从这个角度上说,“官不聊生”不过是为官者权力的代价而已,如果是个廉洁称职的清官,监督再严,也不会有不聊生的问题……(佟彤)
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