媒体评论：防止矿难当避“制度陷阱”

　　在智利33名被困矿工成功获救之后不到2天，河南平煤集团平禹四矿10月16日发生瓦斯突出事故，截至目前已有26人死亡，11名被困矿工生还希望渺茫。

　　其实我们不能指望智利矿工救援行动的成功，会立马对国内煤矿的安全生产和矿难救援产生强力的正面刺激。但问题是，面对近年矿难频发的教训，我们的煤矿安全和救援到底有多大改进？如果“亡羊”之后不能“补牢”，那么我们的矿难统计表，将成为令国人倍感痛苦的“黑色幽默”。

　　“亡羊补牢”靠什么？是靠一个接一个出台的新规吗？近年来，安监部门发布的与煤矿生产有关的规章蔚为大观，但效果如何呢？规定要重点防治瓦斯突出，而此次发生矿难的煤矿，恰恰是因为瓦斯突出而正在治理；规定要矿领导“带班下井”，那边却突击提拔一串“矿长助理”；规定不许突击提拔矿领导，那边就在领导下井考勤上造假……还有必要就防止煤矿负责人玩“阳奉阴违”、搞“变通执行”出台专门规定吗？

　　只有让既有制度从纸面落地，并铁腕执行，才能使煤矿安全水平和救援能力大有改观。面对拿矿工生命当儿戏的煤矿负责人，主管部门不要光想着通过推出一个又一个新规来防止矿难了，那样只会陷入以制度落实制度的“制度陷阱”。邓辉林