中国农村基层探索"定位选举" 保障村妇政治权利

　　在宁夏银川市金凤区高桥村，今年43岁的农村家庭妇女陈小红近日凭借“定位选举”成功当选村妇女主任，她兴奋地说：“既然大家相信我，选上了就要好好干。”

　　随着中国社会发展，越来越多的女性参与到政治经济活动中，然而在农村特别是偏远农村，由于历史、观念等原因，女性在基层选举中往往处于劣势，当选难度较大。中国有60.4万个行政村，村的事务由村民直接选举产生的村委会进行管理。

　　近年来，中国各地探索“定向选举”等方式，保障女性参与村“两委”(村党支部和村委会)工作，大大提高了妇女当选的比例，一些省份所有村或接近100%的村有了“女干部”。

　　在今年正在开展的村“两委”换届选举工作中，地处中国西北的宁夏回族自治区提出，试行女性候选人“定位选举”办法，确保村“两委”成员中至少有一名女性，维护妇女政治权利。

　　2009年，河北省提出在村委会换届中试行女性候选人“定位产生”制度，鼓励选民提名女性候选人。在主任、副主任、委员任何一个职务上都没有女性候选人的情况下，可将1名符合候选人资格条件、得票最多的女性选民确定为委员的正式候选人，从制度上保证农村优秀妇女进村委会。

　　宁夏此次换届选举中制定的相关方案也规定，提名候选人时在提名票上专门设置“女委员”栏目，鼓励选民提名女性候选人，以着力提高妇女当选比例。

　　陈小红认为，她之所以能当选，关键在于自己人缘好、热心肠，村里人有什么困难能帮就帮一下，有矛盾也帮助调解。“定位选举”就是要确保让陈小红这样的“热心人”能进入到基层政权中，以更好地实现妇女权利和维护妇女权益。

　　“没有女性候选人当选时，名额可以暂缺，直到依法依规补选出为止，从制度设计上确保妇女参政权利。”宁夏回族自治区党委组织部副部长艾矛说。

　　据全国妇联相关负责人介绍，2009年换届的9个省份村党支部和村委会中配备女干部的班子所占比例大幅度提高，农村妇女参政议政的意识和水平不断提升。（记者曹健）