时评:“最牛高尔夫球场”是法律与科学的“战争”

　　长沙网民曝防洪大堤内建高尔夫球场。15日上午，长沙市长张剑飞带领相关部门赶往现场调查，确认这是一起违章建筑，要求一周之内必须拆除。(新华网)

　　这座今年10月正式开张的名为“月岛”的高尔夫俱乐部位于浏阳河洪山庙大桥与车站北路大桥之间南侧的一段河滩上，占地面积约47000平方米，外围以38.5米高的浏阳河老堤为界，内围以42米高的新堤为界，全部处于防洪大堤里。

　　防洪大堤里建起高尔夫球场，这是明显的违法行为。我国防洪法相关规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，并对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除。

　　但是，“月岛”的高尔夫俱乐部建在河道内，却有科学依据。相关资料显示，在2009年10月启动建设前，长沙水文资源勘测局专门组织了可行性论证。一份名为《浏阳河四方坪河滩地段高尔夫练习场防洪影响评价报告》的专家论证材料给出如下结论：拟建高尔夫练习场所在地段内为社区，外为河堤，现在的环境与城市发展极不协调，本工程的实施，充分利用闲置土地，有效提高综合效益。该球场的建设整体设计考虑了浏阳河流域治理规划，初步规划基本合理、可行。

　　看来，科学与法律打起架来了。究竟谁正确？从理论上说，科学与法律不应该打架，因为法律在制定时一定经过了科学的论证。难道长沙的河道与全国不同？而实际情况正如长沙市市长张剑飞说的，如果洪水来了，到底是泄洪还是保高尔夫球场？这样的违章建筑严重影响了城市的行洪安全，必须立即拆除。

　　所以，这场所谓的科学和法律的“战争”完全是人为挑动的。“战争”靠市长的权力摆平了，但更应该从制度上寻找答案。谁批准了“月岛”的高尔夫俱乐部的建设？谁主持了这一次的可行性论证？这也正如张市长所追问的，“你私人把它围起来，做一个高尔夫场地，谁给你这个权力”。张市长已经要求，“监察部门全程介入调查，对违章建筑的有关责任人要依法依规严肃处理，对拆除工作要督查到位”，而对于市民来说，不但要知道是“谁”，还要知道“为什么”。出面组织可行性论证，私自批准高尔夫俱乐部建在河道内，背后没有利益驱动，难道是学雷锋？所有问题都等市长发话，要职能部门干什么？职能部门岂能不看守鸡窝，而且反过来吃鸡？(殷国安)