北京新东城编制完成未来20年总体发展战略规划

　　以“首都文化中心区，世界城市窗口区”为总体发展定位，到2030年左右成为在全球具有重要影响力的“文化名区”，这是今天公布的《东城区总体发展战略规划(2011年—2030年)》中，为去年两区合并后的北京新东城确立的未来目标。

　　该规划确立的新东城未来总体发展目标为：到2015年，在北京率先全面实现现代化，构建起“首都文化中心区，世界城市窗口区”基本框架，成为在全球具有一定影响力的“文化名区”。到2020年左右，基本形成具有较强国际影响力的现代国际城市中心城区。到2030年左右，具有鲜明特色的“首都文化中心区，世界城市窗口区”基本建成，成为在全球具有重要影响力的“文化名区”，成为“文化软实力强劲、服务经济发达、公共服务优质、城市运行高效、人居环境和谐”的国际化、现代化中心城区。

　　随着该战略规划的发布，东城区率先在北京市16个区县完成了未来20年的规划。未来20年，新东城，这片凝聚了厚重历史文明与时尚现代文化的核心区域，将打造成为“首都文化中心区、世界城市窗口区”，瞄准全球影响的“文化名区”目标。

　　与此同时，《东城区人才发展战略规划(2011—2030年)》、《东城区空间发展战略规划(2011—2030年)》、“十二五”规划纲要和“绿色东城”、“数字东城”、“人文东城”未来5年行动计划等也即将同时出台。新东城形成了以总体发展战略规划为龙头、各项规划相互衔接的规划体系。

　　根据总体发展战略规划，在41.84平方公里的土地上，东城区未来将实施“两新四化”总体发展战略，即打造文化新引擎，拓展发展新空间，着力推进产业发展高端化、公共服务优质化、城市运行智能化、区域发展均衡化。

　　在空间布局上，东城区确立了打造“一轴两带五区”的构想：“一轴”是以旧城中轴线为依托的历史文化传承发展轴；“两带”为王府井商业核心发展带、东二环高端服务业集中发展带；“五区”分别是和平里商务新区、雍和文化创意集聚区、前门历史文化展示区、龙潭湖体育产业园区、永外现代商贸区。

　　具体来说，根据总体发展战略规划，东城区在未来二十年将通过以下五方面工作，实现发展的新跨越：

　　提升文化软实力。未来，东城区将紧紧围绕北京市建设“中国特色社会主义先进文化之都”目标，加强社会主义核心价值体系建设，加强历史文化名城保护，加快文化经济融合发展，积极融合世界文化精髓，显著提高文化的竞争力、辐射力和影响力，使文化成为引领区域经济社会发展的新动力和核心竞争力。

　　提高经济发展水平。坚持“高端化、低碳化、集约化”发展方向，东城将构建以服务经济为主导，以文化经济为特色，以总部经济为支撑的经济高端发展格局，做强文化创意产业和商业服务业两大优势产业，做优旅游业、金融业、商务服务业和信息服务业四大支柱产业，做大中医药产业、低碳服务业和体育产业三大新兴产业，推动产业向总部、创意设计、交易等高端环节提升，不断壮大东城经济规模，显著提升产业集约化水平和综合竞争力。

　　共建共享和谐社会。东城区将坚持以人为本，构建网格化社会管理模式，形成“功能完善、布局合理、服务优质、多元参与、管理高效”的社会管理和公共服务格局，构建惠及全民、功能完善、优质资源丰富且布局合理的现代基础教育和终身教育服务体系，建立普惠型社会保障体系，建设有东城特色的和谐社会首善之区，提升居民幸福感。

　　打造宜居生活环境。构建高效便捷的交通体系，完善现代化市政基础设施，创造舒适优美的人居环境，提升城市综合管理水平，推动城市建设与管理协调发展，全力打造设施完善、服务高效、舒适优美的发展环境。

　　提速国际化进程。实施更加积极主动的开放与国际化战略，大力提升经济、文化、政治、社会等领域的国际交流与合作，逐步建立与国际接轨的、开放包容的城市环境，在更大范围、更广领域、更高层次上积极参与国际分工和合作，全方位融入世界，不断提升东城区在全球的知名度和影响力。

　　据介绍，2009年5月6日，东城区启动了20年总体发展战略规划和空间发展战略规划的编制工作，成立了由区委书记、区长任组长，区人大主任、政协主席任顾问的总体规划编制工作领导小组，全区50多个部门和单位参与编制。两区合并后，在整合原东城区20年总体发展战略规划、原崇文区11年中长期规划纲要的基础上，新东城重新启动了新区20年总体发展战略规划编制工作。

　　在规划编制机构的选择上，东城区严格依据四条标准选择最有经验的研究机构。四条标准，即这家机构要熟悉国际国内特别是首都和东城区实际情况，有承接政府规划研究的成功范例；有专业化的研究团队；具有多学科的综合性研究优势；具备较强的整合资源能力和协调能力等。

　　《总体发展战略规划》的编制工作最终选择由北京方迪经济发展研究院进行，《空间发展战略规划(含地下空间)》的编制任务由北京市城市规划设计院承担。(记者朱竞若、余荣华）