冻雨冰雪再考应急能力 南方抗冰用上“08经验”

　　核心提示

　　冻雨再度来袭，高速公路不再频频封路，而是尽量保持低速通行；电力线路覆冰，“直流融冰”悄然启动，融冰于无形……

　　2008年雨雪冰冻灾害过后我们所做出的种种改变，在当前的灾害应对中，作用正逐一显现。

　　今年初，冻雨再次袭击贵州、广西、湖南等地，不少地方的电线上，出现了覆冰。在融冰现场，电力工人们发现，在零下3—5摄氏度的气温条件下启动直流融冰装置后，导线温度会提升到8—10摄氏度，10毫米厚的覆冰在1小时内能全部融化。

　　工人们看到的，是总结2008年抗击雨雪冰冻灾害经验教训后，电力部门开发的新技术。以前，他们要么看着覆冰把线路、铁塔拉断、压垮，要么就只能展开艰难的人工除冰。

　　除了电力，在气象、交通和民生保障等方面，“08经验”都在今年的抗雨雪冰冻灾害中发挥了作用。

　　冻雨再来袭

　　2008年是“持久战”，今年是“车轮战”

　　气象专家说，不同于2008年初大范围、长时间的雨雪冰冻灾害，今年的冰冻灾害范围较小，但多次反复，是一场“车轮战”。从灾情来看，南方现在正面临的冻雨灾害也相对较轻。

　　以广西为例，据广西壮族自治区民政厅副厅长黄瑞平介绍，与2008年相比，今年发生的雨雪冰冻灾害目前持续了7天，而2008年那次持续了22天。截至目前，冰冻已造成广西106万多人次受灾，而2008年则有1000多万人次受灾。

　　而且，今年冻雨发生在元旦后，距离春运开始还有很长时间，没有形成冻雨期与春运的“叠加”。

　　在2008年低温雨雪冰冻灾害后，各部门加大了应对极端气象灾害的体制、机制建设。

　　2009年12月，国家出台了《国家气象灾害应急预案》。各级地方政府也初步建立了以政府为主导的地方政府气象灾害专项应急预案体系。截至去年12月，全国已有29个省(区、市)印发了气象灾害专项应急预案。

　　据中国气象局有关负责人介绍,在这次南方的冻灾中，气象部门认真按照预案要求，加强了低温冰冻灾害预警信息的发布。1月1日以来，中央气象台共发布了10余期冰冻预警。

　　保障“大动脉”

　　高速公路从“直接封路”到“低速通行”

　　“今年我们抗击冰雪时吸取了2008年的抗灾经验，重要的一条就是不到万不得已，坚决不封路。”湖南高速公路管理局局长冯伟林说。

　　他认为，2008年雨雪冰冻灾害发生时，大家思想和心理上准备不足，加之灾情非常严重，由于担心发生更多的事故和次生灾害，于是在一些堵塞车辆比较多的路段采取了封路。

　　“2008年凝冻百年难遇。为避免发生重大伤亡，初期就简单地采取封路措施，致使大量旅客滞留公路，忍受天寒地冻。”贵州省贵遵一大队一位姓王的交警说：“其实路面冻了，只要处理得当及时，就有可能不用封路。”

　　今年，贵州省公安厅交警总队在总结2008年凝冻灾害的经验上，提前做好预案。他们在冰冻出现后，采用警车开道、重车压道，在较严重的路段和桥面，安排路政和养护部门的车辆在前撒盐铺沙，改善道路通行条件。

　　“少封路”也得到了交通运输部的认可。交通运输部新闻发言人何建中介绍，交通运输部与公安交通管理部门加强合作，总结了2008年抗击冰冻雨雪灾害的经验，少封路，使用执法车引导，不间断放行。“这个方法实践效果比较好。”

　　何建中说，2008年冰冻雨雪灾害以后建立了国家公路路网中心，能够实时监测全国所有主干道上路网的运行状态，及时地发现一些拥堵的状况或险情，然后立即做出判断并采取措施。

　　部省之间和省际之间的协调联动，是应对冻雨灾害的重要机制。去年12月底广东韶关遭遇低温冰冻，今年1月初贵州等省遭遇雨雪冰冻，交通运输部均启动了部省应急机制，南方各省之间的省际应急机制也同时启动，通过预先沟通、加大协调，各地的应急保障需求可以及时得到满足。

　　电网脱“冰袄”

　　“直流融冰”发威，冰情监测装置随时监测覆冰

　　在今年应对冻雨灾害中，南方电网的19套直流融冰装置已为125条110千伏及以上覆冰线路脱掉了厚厚的“冰袄”。

　　对于35千伏、110千伏达不到使用直流融冰装置条件的输电线路，贵州电网修文局还创造了简易的定向滑轮除冰法。

　　南方电网公司生产技术部主任皇甫学真说，对于覆冰架空导线，直流融冰是最直接、有效、可靠的融冰方式之一。

　　2008年10月12日，“直流融冰关键技术及装置开发与应用”项目通过验收。随即，南方电网公司先后投入3.8亿元，在全网推广安装了共19套直流融冰装置，可对244条110千伏及以上线路融冰。

　　湖南省电力公司生产技术部主任漆铭钧告诉记者，2008年以前，湖南电力部门的技术融冰手段主要靠交流串联式融冰，“这种方式耗时长，效率低，遇上重灾，就不管用”。

　　“同2008年相比，我们应对冰灾的能力在气象预测、冰情监测以及融冰手段三大方面，都有技术上的突破。”谈及此次应对低温冰冻天气的体会，国家电网输变电设备防冰减灾技术重点实验室主任工程师张红先说。

　　如何及时发现电网线路覆冰？记者了解到，从2008年开始，湖南省电力公司在全省243座电线铁塔上安装了冰情监测装置。这套装置，既有摄像头，还有风速、风向、雨量的传感器，可随时监测线路的覆冰情况。

　　张红先介绍，只要电网覆冰厚度达到10毫米，就可以启动直流融冰，十分方便。

　　民生储备足

　　抓住冻雨间歇时机储备物资，技术员下乡指导生产自救

　　截至1月10日，地处桂北山区的资源县冰冻天气已持续9天，平均海拔800米以上的两水苗族乡，一片冰天雪地。而去年年底，该县民政部门就未雨绸缪，拨给乡里两批救灾物资，并已全部发放到户。

　　1月4日，乡干部又带领村干部去村民家中摸底调查，花4天统计出每户村民的生活物资储备情况，并要求全体村民务必碾好大米作储备。此外，乡里还预留了5万余元救济款。

　　“如果冰冻天气跟2008年一样严重，我们就拿出这些钱来救助大家。”该乡负责人说。

　　黄瑞平介绍说，2008年，由于准备不足，民政部门不得不多次紧急采购救灾物资。而今年由于准备充分，目前还不用采购救灾物资。他说，目前广西还储备有4万多件(床)棉衣棉被。

　　广西是中国最大的甘蔗产区，在2008年的冰雪灾害中，不少甘蔗来不及收割被冻在地里，造成巨大损失。而这次，柳州市柳城县、融安县等地农民，根据气象预报，在新一轮恶劣天气到来之前就积极抢收甘蔗，优先运输、压榨受灾地区甘蔗，避免了更大经济损失。

　　广西灌阳县的林业以种植毛竹和杉木为主。“现在，林业局所有技术人员都已下乡，指导种植毛竹的农户开展生产自救。”灌阳县林业局局长刘天泉说，目前已经储备了320多吨化肥，等灾情一过，将立即把这些物资分发给受灾农户，保障农户恢复生产。

　　(综合本报记者庞革平、谢振华、龚金星、汪志球、颜珂、侯琳良、陆娅楠、刘毅报道)