“368万过路费”与“无期徒刑”的双重惊诧

　　过去，高速路过路费问题，也一直备受诟病，但还没有这个例子极端：河南禹州一农民为逃避过路费，拿两套假军车牌照营运，8个月里免费通行高速2361次，偷逃过路费368万余元。拉沙挣了20多万元。事发后法院以诈骗罪判处其无期徒刑。据称这可能成为全国首例案件。

　　“368万过路费”与“无期徒刑”，带给人的是莫名的双重惊诧。中国收费公路总里程占世界收费公路的百分之七十，这个多年前的数据，应该已让我们对过路费的敏感度降至很低了。即便如此，相信多数人还是要被“368万过路费”结结实实地震撼一把。可谓第一重惊诧。

　　再者，368万对一个以跑运输为营生的农民来说，可能是个天文数字。造成这种数额的公共资产流失，确实该受刑罚。但是，这里有几点需要释疑：最基本的，当然是“368万”是怎么计算出来的，计算方法是否科学？能否让人信服？

　　说到这里，我们不妨插播一条相似新闻作为参考。去年，温州苍南县政府的网站上被发现有一个人员极为“臃肿”的收费站。网站显示该收费站有职工113人。百余名员工，叠床架屋的结构，怎么看都与一个小小收费站的标准配置不相吻合。当时网友的质疑主要在于这些成员中，有多少是凭裙带关系进来的。

　　其实，不管人是怎么进来的，既然进来了，要维持这些人力成本，本就需要不菲的开支。那这些钱从哪来？财政拨款肯定不会把超编者囊括在内，那么就只剩一种可能：收费时，以罚代管。罚没的金额越多，则“超生者”日子越滋润。

　　这也可以解释本案中的另一个问题，一个毫无背景的农民，仅仅是凭着两个套牌，怎么就能8个月内毫无闪失地屡屡超载，屡试不爽？这里或许就有这个以罚代管的执法思维在内。你超得越多，我罚得越狠，最后咱分红也越给力。而三步一岗五步一哨的收费格局，又逼得这些大型货车车主几乎不超载就毫无利润可言。

　　最有力的证据就是，禹州这位仁兄，煞费苦心地逃了8个月的拉沙费，最终也不过挣了20多万元，而他被告知的欠费总额却是368万。统计的逃费次数为2361次。数学好的朋友们可以自己动手算一下，看看他每次拉沙净利润是多少，而过路费又是多少。相信那个数据会非常悬殊。这就是第二重惊诧。这几乎让车主不做点小动作就难以保证利润。

　　这么说当然不是为作奸犯科者辩护，而是说人都是理性经济人。当成本和产出严重偏离时，必然会出现一些为法不容的乱象。这时不是一味的“严刑峻法”就能震慑住违法冲动的，而必须从根子上进行捋顺，让收费更加透明，让公路养护和人员成本更加明晰。最重要的一点是，阻力再大，公路公益化的改革不能搁浅，取消过多的冗杂收费是大势所趋。作为公共品，公路应充分体现公益性，政府理应提供优质廉价的公共服务。只有那时，才不会有人去套牌逃费，才能终结“368万过路费”与“无期徒刑”的刺目对比。 （李晓亮）