广州日报：“高速逃费判无期”何以引发质疑

　　比照时某以假军车牌照诈骗“通行费”获无期徒刑，那些虚构收费依据，或超越法定收费条件的公路收费也多存在“诈骗”情节，对它们更应从严惩治。

　　河南禹州农民时某为逃避过路费，拿着两套假军车牌照营运，8个月后东窗事发，“杯具”降临。时某的两辆车被认定在2008年5月4日至2009年1月1日共计通行2361次，逃费金额为人民币368.2万余元。因逃费数额特别巨大，近日法院以诈骗罪判处时某无期徒刑。(1月11日《大河报》)

　　与“广州许霆盗窃案”相类似，这宗个案在网上也引发了一边倒的质疑，网民批评的焦点并不在有罪还是无罪，而在罪重还是罪轻。用假军车牌照逃避过路费，时某获罪是咎由自取，但逃费2361次就获无期徒刑，普通公众难以理解。

　　从司法审判来看，这样的判罚或于法有据。《最高人民法院关于审理非法生产、买卖武装部队车辆号牌等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明文规定，“使用伪造、变造、盗窃的武装部队车辆号牌，骗免养路费、通行费等各种规费，数额较大的”，依诈骗罪定罪处罚。而诈骗罪和盗窃罪一样，均属财产性犯罪。犯罪数额对财产性犯罪的定罪和量刑起着关键的作用。另据《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定：个人诈骗2000元以上的，就属“数额较大”；诈骗3万元以上的，则属“数额巨大”；而诈骗20万元以上的，属于数额特别巨大。时某的诈骗金额若定格在368.2万余元，则单纯从法律来看，无期徒刑是再正常不过的判罚了。

　　问题在于，368.2万余元的“犯罪金额”从何而来？据报道，时某的两辆车偷逃过路费的时间是在8个月内，免费通行高速公路是2361次。如此平均下来，一次就偷逃了1559.5元。而假定时某的两辆车天天运营，偷逃的费用摊到每一天竟然高达1.5万余元。这真可称得上是一条黄金铺就的“致富高速路”——只不过，是收费公司的致富路。对于跑运输的业主来说，这条路已与“鬼门关”无异!据称时某大约挣了20多万元。尽管时某自称的赢利数据还有待核实，但若完全依法缴费、依法营运，基本上无利可图。

　　网民对“时某诈骗案”这宗个案的质疑，实则矛头指向的是公路的不当收费和不法收费。一组媒体广为引用的数据表明，全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国。世界银行的一项研究报告指出，中国高速公路的通行费比发达国家还高。更令公众忧心的是，各地不合法、不合理的公路收费屡禁不止，屡清不绝。国家审计署2008年公布的一份审计报告指出，16省(市)在100条(段)公路上违规设置收费站158个，截至2005年年底违规收取通行费149亿元。

　　比照时某以假军车牌照诈骗“通行费”获无期徒刑，上述违法、违规收费，也多存在“诈骗”情节——或虚构收费依据，或超越法定收费条件。公众忍受这种不法收费久矣，愤怒和郁闷终于借助“时某诈骗案”集中宣泄出来。穿着制服的“诈骗犯”(不法收费站)，仍然在各地公然“诈骗”甚至是明火执仗地“抢劫”过往的车主和司机，这些运输成本最终都转嫁到每个公民的头上。如果没有对不法收费、违规收费的严厉查处和惩治，可以预言，民众的愤懑还有井喷的机会。（王琳，海南大学法学院副教授）