新闻分析：“三化”并举农业发力

　　“着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。”

　　代表、委员们注意到，《报告》在阐述我省“十二五”经济社会发展指导思想时，明确提出了农业现代化与工业化、城市化“三化”并举的战略部署。

　　有关专家认为，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的提法，是强化农业在经济发展中地位的强烈信号。“十二五”期间，我省产业转型升级中的一产重在“做强”，而“强”的概念体现在粮食综合生产能力、设施菜比重及京津市场占有率、产业化经营率等方面的提高，体现在农田水利等基础设施建设、农业科技创新和技术服务体系的完善，体现在农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力的增强等多方面。

　　投入之大，前所未有

　　“切实增加投入，落实强农惠农政策。”省财政厅有关人士说，今后五年，我省将加大农业特别是现代农业的投入，仅今年就安排综合预算达31.49亿元。

　　力度之大，前所未有。“确保‘三农’，首要任务是稳粮，核心是提高农业综合生产能力，尤其要提高粮食综合生产能力。”与会代表、委员认为。

　　“十二五”期间，我省将实施粮食增产计划，确保粮食综合生产能力稳步提高。“十二五”开局之年，加快建设39个国家级农技推广示范县，集中力量打造4000万亩粮食核心区，力争粮食单产、总产稳定增长。

　　水利是农业的命脉。在加强农业基础设施和装备条件建设时，我省将把水利作为重点，实施小型农田水利设施等工程，推广农业节水综合技术，建设旱涝保收高标准农田。

　　从“卖面粉”到“卖馒头”

　　“壮大畜牧、果品等优势产业，畜牧业占农业总产值的比重达到48%、果品标准化生产率达到95%以上。”《报告》中的这些提法和数字，让人们感到“农业产业化”正在给力。

　　“对标山东、河南等食品工业大省会发现，河北还在卖米面油等原材料，从事的是初级加工和低水平加工。”省食品工业协会专家分析，摆脱产业链低端的尴尬，亟须推进农业产业化经营，谋划产业转型和升级。

　　“大力培育乳品、肉类、粮油、果品、水产等五大产业。”今年，我省将深入实施“百龙腾飞工程”，推进100个亿元以上产业化项目，农业产业化经营率达到60%。

　　《报告》提出，加快蔬菜基地建设，力争“十二五”末蔬菜播种面积达到2500万亩。

　　“扩规模、提质量、保供应的同时，一定要建网络、创品牌、进城镇、上超市，提高精特高蔬菜比重，提高产品科技含量和附加值。”有关专家表示，引导24个蔬菜产业示范县、环首都蔬菜基地和物流配送中心建设，打造环首都优质蔬菜生产带，“十二五”末设施蔬菜比重提高到60%以上，京津市场占有率达到50%以上。

　　鼓起农民“钱袋子”

　　确保“三农”，关键是如何鼓起农民“钱袋子”，让农民品尝到农业现代化的果实。“力促增收惠民生，要大力发展县域经济，努力开辟就业门路，努力拓宽增收渠道，努力发展农村公共事业，多为农民办好事谋福利。”代表、委员们认为。

　　落实粮食最低收购价政策，其实就是在提高农民家庭经营收入水平；提高农民工就业能力，就能使其工资性收入持续较快增长；盘活集体资产存量，可使农民从农村资源和集体财产增值中获得更多收益……“十二五”期间的一项项惠农措施，目的明确，就是要着力保障和改善农村民生，提高农民的幸福指数。 文/本报记者 姜艳