河南林州停暖理由闪烁其词 幕后涉嫌套取补贴(2)

　　“优创”常年违规发电

　　林州应先关停“优创”才可建大型电厂，但“优创”常年“偷偷”发电，而大型电厂也已获批　

　　1月12日，林州市市长热线在回复停暖时称，为了完成节能减排指标，不得不炸掉优创电厂，从而导致停暖。

　　不过，1月14日，林州市住建委一位要求匿名的人士，透露了停暖事件的内幕。

　　这位人士称，长期以来，优创电厂就存在违规发电问题。去年12月，国家发改委在例行检查时发现早已关停的优创电厂，仍在发电，并查出林州市涉嫌以优创电厂关停为由，套取国家“上大压小”关停小火电厂补贴款。

　　1月15日，这个说法获得国家发改委的证实。

　　当日，国家发改委资源节约和环境保护司相关负责人表示，2007年，林州市为了上大唐2×30万千瓦发电机组项目，主动提出要关停优创电厂及另外几个电厂机组。

　　按照2007年1月20日国家发改委下发的《关于加快关停小火电机组的若干意见》中规定，实施“上大压小”的新建机组，原则上应在所替代的关停机组拆除后实施建设。

　　2008年3月24日，优创电厂炸掉了一座冷水塔。

　　2009年5月，国家发展改革委核准河南大唐林州热电厂“上大压小”新建工程。

　　另据林州市住建委一匿名人士透露，2007年，林州市明知优创电厂按照“上大压小”政策需要关停，还将该电厂卖给了林丰铝电公司(简称林丰公司)。

　　他说，林州市此举的目的是为打擦边球保住优创电厂的资产，因此让林丰铝电收购了优创电厂，成为其自备电厂。“即便作为自备电厂，也是不允许发电。”

　　随后，林丰公司又被中孚实业公司收购。

　　在《中孚实业2008年半年度报告》中显示，优创电厂两台机组已于2008年3月和4月被关闭。林州优创热电有限责任公司未纳入合并报表范围，并全额提取了减值准备。

　　优创电厂内部职工告诉记者，当年优创炸掉一个冷水塔后，电厂的两个机组并未受到影响。

　　据透露，优创电厂自关停后，每年供热期间一直是一边发电一边供暖，两台机组交替每天三班倒，24小时满负荷运行。

　　上述内部职工说，电厂发来的电供林丰铝电公司使用，是否连接电网外卖尚不得而知。

　　涉嫌套取补贴资金

　　林州“关停”优创获2300万补贴，当地官员称资金全部用于职工安置，优创职工表示安置费不到1000万　

　　去年3月，林州市财政局局长魏林平公开表示，2009年，林州市“上大压小”，建设大唐公司，关停优创等相关电厂等一系列行为，共争取到2927万元用于淘汰落后产能补贴。

　　林州市发改委主任牛玉生说，当年关停优创电厂，林州市获得国家补贴2300万元，已全部用于安置职工，“这还不够”。

　　但据优创内部职工透露，2008年电厂被卖给林丰公司后，大多数人都被遣散回家，每人按工作年限，获得一次性买断工龄3万到5万元，这笔费用总共不到1000万元。

　　另外，市政府还给林丰铝电900万元，但要其负责林州市供暖。

　　这位内部人士称，900万元要负责3年的供暖费显然不够，市政府应该是默认林丰铝电依靠优创电厂“边发电，边供暖”的模式，这样企业才不至于亏损。

　　据了解，事实上，国家拨给林州市的补贴款除了安置职工外，很大部分是让其改造优创电厂的供热锅炉，使锅炉只用于供热，而不再用于发电。

　　优创电厂内部员工说，“想着明年电厂就停了，改了也是浪费，所以就没改。”

　　例行检查发现电厂违规

　　国家发改委已连同相关监察部门进行调查；河南省电力公司下令增加林州用电指标，解决供暖之急　

　　1月15日，国家发改委相关负责人透露，发改委例行检查时发现，林州优创电厂关停期间违规发电，并涉嫌套取国家发改委热电厂“上大压小”补贴款。现正与监察部门联合调查此事。

　　另据国家发改委相关负责人证实，他们在审计署的审计报告中也发现优创电厂的违规问题。

　　按照《关于加快关停小火电机组的若干意见》中规定，对弄虚作假逃避关停或关停后易地建设的机组，一经查实，应责令其立即关停并予以拆除，同时追究相关人员的责任。

　　去年12月29日，国家发改委能源局调查人员赶赴林州，让其在保障民生的前提下，对优创电厂采取措施。

　　据林州市内部人士透露，优创电厂违规事件暴露后，国家发改委责令林州市退还2300万元补贴款，并处罚金数百万元。

　　1月13日，河南省电力公司下令，即日起为林州供电区增加5万千瓦用电负荷指标，以解林州取暖之急。

　　林州市碧坤热力公司的管道临时接上中升钢铁公司的20万吨锅炉，开始供暖。

　　林州市力源热力公司则准备在优创电厂内架设一部柴油锅炉，为市民供暖。

　　□记者 涂重航 河南林州报道