周强：提高人民幸福指数 让改革成果惠及民生

　　中新网长沙2月15日电(记者 白祖偕 刘双双)谋划“十二五”蓝图，湖南要让“民生”当主角。湖南省委书记周强14日表示，在“十二五”期间，湖南要把改善民生工作摆在更加重要的位置，不断提高人民的幸福指数，让改革成果不断惠及人民群众。

　　当日，湖南省委常委会议重点讨论了《湖南省改善民生实施纲要(2011-2015年)(讨论稿)》。按此纲要，今后5年内湖南将实施八大民生工程，加大民生投入，着力解决影响民生的突出问题，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断增进人民福祉，促进公平正义和社会和谐。

　　周强说，此前，湖南在全国率先出台了加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的相关文件，改善民生也是转方式、调结构落实科学发展观的重要方式。实施纲要是要把发展经济与改善民生和谐地结合起来，是惠民生的重大措施，也是湖南推进“四化两型”建设的重要内容。

　　值得7000万湖南人民期待的八大民生工程包括富民工程、社会保障工程、素质提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、畅通工程、放心工程、解困工程。秉承以人为本、民生为重，公平正义、公益惠普，政府主导、社会参与等原则制定的八大民生工程力求到2015年让人民群众普遍关注的突出民生问题得到较好解决，人民幸福指数不断提高。

　　自2006年9月调任湖南，先后任省长、书记的周强一直将民生民情放在首位。“群众利益无小事，群众的安危冷暖关乎社会的和谐。”这是其履新省长前对三湘百姓的承诺。如今，主政湖南的周强要让民生在未来5年发出更强音。翻阅即将出台的实施纲要，惠民生八大工程项项举措务实、具体：

　　5年内，全省新增城镇就业和农村劳动力转移就业分别达到300万人以上，确保城镇登记失业率控制在5%以内，每年农村劳动力培训规模达到150万人以上；

　　到2015年，每个县至少有一所县级医院达到标准化水平。通过完善基本药物制度和强化医疗服务，有效降低医疗费用，让群众看病便宜；

　　5年内，新建城镇保障性住房160万套以上，基本满足城市低收入住房困难家庭的住房要求。到2015年，努力实现全省各主要城市商品房供需总量基本平衡、供给机构基本合理、市场价格基本稳定的目标；

　　到2015年实现相邻市州间以高速公路直接连通，全省实现所有县(市、区)可在30分钟内上高速公路。努力缓解城市交通拥堵和”停车难“问题；

　　更加关注困难群众疾苦，建立完善困难群体解困救助机制，努力使每一个困难群众都能得到帮扶救助、过上好日子，让所有弱势群体也能真正有尊严并体面地生活……

　　湖南省政研室负责人介绍，去年5月，周强提出要对如何改善民生进行深入调研。随即，政研室组成多个调研组赴各市州基层尤其是老少边穷地区走访考察，并吸取外省经验，最终于去年8月形成全面、完整的调研报告。改善民生实施纲要就是在周强指示下基于此调研报告，结合各相关厅局和民主党派、工商联、无党派人士意见后形成的。

　　为确保民生工程贯彻落实，湖南将建立确保财政支出优先满足基本公共服务需要的保障机制，提高改善民生的支出比重，让公共财政的阳光惠普民生。同时，健全公众参与民生问题决策机制，使各项民生决策和民生工作真正符合群众意愿，真正惠及群众。完