“空饷吃的是地方财政,不是国家财政,关你记者什么事?公务员吃空饷的更多,你们记者怎么不去关注?”
教师在编不在职,拿着财政薪水,却在从事第二职业;校长放任教师停薪留职,隐瞒不报,截留教师工资作学校收入,或中饱私囊;教育局默许学校行为,或参与联合吃财政空饷。这种教师吃空饷的现象,目前在湖南永州不少地方普遍存在。有记者历时半月进行调查,揭露了这一灰色地带的运作轨迹。
上面这段掷地有声的话,是记者就永州零陵区部分学校吃空饷一事,采访该区教育局局长胡乃湘所得到的答复。振振有辞中透出蛮横,在我看来还透出一点点委屈,此官腔一开立即成为永州教师吃空饷事件的焦点。其实,这句话不仅蛮横,有戾气,还蕴藏着丰富的信息耐人寻味,称得上理直气壮。
仅仅在永州零陵区,就有上百名中小学教师在编不在职,但似乎并没有影响当地中小学正常教学的展开,这说明,当地教师是富余的,并非一个萝卜一个坑,但教师是经过人事部门核定编制的,也纳入当地财政预算的,这只能说明,事业单位定编和财政预算弹性很大,没有把好关。
定编和预算松软,一方面可能缘于有关机构在决定时本身就马马虎虎、大大咧咧;另一方面可能是因为当教师是个好差使,好得可以吃空饷,很多人想进来,特别是官员的子女、亲戚要入职,有关机构明知超员也招架不住,恐怕有些还是主动逢迎奉送。不论哪方面的缘由,其理据是一致的,反正是公家出钱。从这点来说,胡局长认为空饷吃的是地方财政,与记者不相干是有理论基础的,公家的钱嘛!
报道说得明白,教师吃空饷实际上是教育主管部门、学校、教师合谋的结果,也可以说是主管部门首长、校长、教师合谋的结果,大家利益均沾,一起享用地方财政的油水,理据还是一样的,公家的钱,不揩白不揩。教育局长面对曝光满不在乎地开脱自在情理之中,他不可能拿自己及利益同盟开刀的。
从胡局长的回应来看,来调查的记者不是本地的。“吃空饷吃的是地方财政,与外地的记者不相干”,这里面可能有两个潜台词。一是,要说三道四也该是本地记者,哪里轮得上外地记者,老实说,本地记者确实应优先关注本地事务,从技术上也更容易获得新闻线索,可是本地记者要么熟视无睹认为不是新闻,要么本地媒体同财政预算审查机构一样身不由己。反正这个事本地媒体没有报道,被外地媒体曝光后,本地媒体似乎继续沉默。另一个潜台词是,这位记者你敢说你那个地方没有吃空饷的吗?看来真要论辩起来,还真不好应答,这确乎是新闻媒体的现实困境。
除了自家事务论外,胡局长另一个主要论点是“公务员吃空饷的更多,你们记者怎么不去关注”,他也许忘了加一句:其他地方也有教师在吃空饷,其他地方财政预算同样松软难免如此。确实,公务员吃空饷性质更严重、更恶劣,他因此感到有些委屈,同样是吃财政饭的,公务员吃得,教师也吃得。这可称作大家彼此彼此论,是一个我们并不陌生的论调,官员贪污、学者抄袭、商人制假时,就是这样宽慰自己的,一旦事发,不过是别人幸运,自己倒霉而已。这如何是好!?(李建华)
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