政协委员给养老产业"算账":促社会稳定扩大就业

　　中新网3月9日电 全国政协十一届四次会议今天上午举行第三次全体会议，全国政协委员杨超发言时指出，自己给中国的养老产业算了算“账”，从三方面来看，发展养老产业不但能促进社会和谐稳定，还能扩大社会就业，有利于转变发展方式。

　　杨超说，自己给中国的养老产业算了算账：

　　——从“政治账”看，发展养老产业能促进社会和谐稳定。据统计，2009年底中国60岁及以上老年人口已达到1.67亿，占总人口的12.5%。预计2000—2025年老龄人口年均增速达3.3%，2020年约占总人口的18%，2050年占比将超过30%。这意味着每三个人中就有一个老人。由于计划生育政策形成的“四二一”家庭结构，届时中国将面临前所未有的养老压力和挑战。解决养老问题，不仅直接关系占社会1/3比重人群的和谐稳定，还会影响到家庭进而关系到整个社会的和谐稳定。

　　——从“民生账”看，发展养老产业能扩大社会就业。就业是民生之本。“十二五”期间，每年城镇就业人口供给达2500万，如果按照经济增长8%的速度估算，实际能提供就业岗位1200万，存在1300万的就业缺口。养老产业属于典型的劳动密集型产业。根据国外经验初步估算，2010年、2020年和2030年，我国养老产业从业人员可能从2000万人增加到4000万人和7800万人，提高就业率约2%以上。如果按照老年人口与护理人员3：1的比例配备，仅此一项就能增加就业1000万人。因此，发展养老产业有助于提升社会整体就业水平。

　　——从“经济账”看，发展养老产业有利于转变发展方式，促进经济平稳健康发展。养老产业具有产业链长、涉及领域广、环境友好、健康可持续等特点，涉及看护护理、医疗康复、金融、旅游、文化等20多个行业，并对上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械等有明显的带动效应。

　　杨超指出，目前中国养老产业发展存在着作坊式、规模小、服务差、配套弱、投入少、无标准、缺监管等问题。要推进养老产业的快速健康发展，需要各方面共同努力。

　　就此，杨超提出四点建议：引导长期性资金投资养老社区建设；加大对养老产业的监管力度；根据老年人养老需求的差异，尽快研究并出台养老产业的准入标准、养老社区的建设标准、运营管理标准和动态评估机制，保障养老产业科学规范有序发展；给予适当的财政支持和税收优惠。