����ȫ�����������᳣��ίԱ�Ṥ������
��������2011��3��10���ڵ�ʮһ��ȫ��������������Ĵλ�����
����ȫ�����������᳣��ίԱ��ίԱ�� ����
�����������
��������ȫ���˴�ί��ί�У����ᱨ�湤�����������顣
����2010�����Ҫ����
����2010�꣬��Ը��ӵĹ��ʹ��ڻ������Ժ�����ͬ־Ϊ����ǵĵ������Ž����ȫ��������������һ�ģ����ؽ�ȡ��ʤ����ɡ�ʮһ�塱�滮ȷ����Ŀ��������Ч���̺�����Ӧ�Թ��ʽ���Σ������ɹ�������սʤ�ຣ����ǿ�ҵ�����������ش�ɽ����ʯ�����ش���Ȼ�ֺ����ɹ��ٰ��Ϻ�������������˻ᣬ������徭�ý��衢���ν��衢�Ļ����衢��Ὠ���Լ���̬��������ȡ���µ��ش��չ��Ϊ��ʮ���塱ʱ�ھ�����ᷢչ�춨�����û�����
������ȥ��һ�꣬ȫ���˴�ί�����Ե�Сƽ���ۺ͡�������������Ҫ˼��Ϊָ��������᳹��ʵ��ѧ��չ�ۣ���ֵ����쵼�����������������ι��л�ͳһ������ʮһ��ȫ���˴����λ��龫��Χ�Ƶ����ҹ�����֣����˴�����ʵ��Ч�Ĺ�����һ������������ͨ��16�����ɺ��йط�������ľ�������ȡ�������Ժ���������Ժ�����������Ժ13���������棬���6������ʵʩ�������չ2��ר����к�3��ר��ѯ�ʣ����������鰸506�����������ҹ�����������Լ��Э���Լ�����Ĺ��ʹ�Լ4������������������һ�����һ��ع�����Ա��Ϊȷ�������γ��й���ɫ������巨����ϵ���ƶ������ش���߲���᳹��ʵ���ٽ��������ȫ��Э���ɳ�����չ�������µĹ��ס�
����һ������Χ�������γ��й���ɫ������巨����ϵ��ǿ��������
����Ϊʵ�ֵ���ʮ�������ĵ�2010���γ��й���ɫ������巨����ϵ����������Ŀ�꣬ȥ����������ץ��һ�����й���ɫ������巨����ϵ����֧�����õ���Ҫ���ɵ��ƶ����ģ����ٺ�ָ���йط���ȫ����ɶ����з���ļ�����������
����(һ)�ƶ�������һ����Ҫ���ɡ�������ȫ��ᱣ�շ����ƶȣ��ǹ�ϵ����Ⱥ����������Ĵ��¡���ί��߶�������ᱣ�շ����ƶ����������Ͻ����Ļ����ϣ����������������Σ��Բݰ�������Ҫ�ģ��ӷ�������ȷ���ҽ����������ϡ�����ҽ�ƺ��ˡ�ʧҵ����������ᱣ���ƶȣ����Ի������ϱ��չ�ϵת�ƽ�������������ϱ��ջ���ͳ���Σ���������ũ��������ϱ����ƶȺ�����ũ�����ҽ���ƶȵ�����ԭ��涨��ǿ���˸����˴�ί�����ᱣ�ջ���ļලְȨ�����İ䲼ʵʩ���Լӿ콨�����dz���������ᱣ����ϵ����������Ⱥ�ڹ����ĸչ�ɹ����ٽ���������г��Ὠ�裬����ʮ����Ҫ�����塣
�����˴�����ǹ���Ȩ�����ص������Ա��Ϊ��ַ��Ӵ������ã����ݴ���������鰸�ͽ��飬���Ǽ�ʱ�����������Ĺ������ڹ㷺������������ϣ���ר������������ÿλȫ���˴������������ĺ�Ĵ��������ܽ�᳹��ʵ2005������9���ļ���ʵ�����飬��һ����ȷ�˴�����Ȩ��������ϸ���˱ջ��ڼ������ķ�ʽ��ǿ���˴�����ְ�ı��ϴ�ʩ�������ڽ�һ�����ϴ�������ִ�д���ְ���õط��������������ƶȵ��ص�����ơ�
��������Ⱥ�������ƶ����ҹ���һ����Ҫ�����ƶȡ���ί�����Ĵ���ίԱ����֯���������˴�ί��ѡ�ٺͰ������ȫ���������ߡ����������������ල�ƶȣ��Է�չũ������������������ũ��Ⱥ�ڵĻ����ԡ������Ժʹ����ԣ��ٽ�ũ��ĸչ�ȶ���������Ҫ���á�
������ί��Թ����⳥�����ģ���Ҫ�ӳ�ͨ�������������ư�������ϸ���⳥��Χ����ȷ��֤���Ρ����Ϸ���֧���ȷ�����������ط��ɹ涨���Դٽ����һ���������ʹְȨ�����Ϲ����˺�������֯�ĺϷ�Ȩ�棬ά����ṫƽ�������г�ȶ�������Ҫ���塣
�����̷���Ϊ�涨����������κ��̷��ķ��ɣ����й���ɫ������巨����ϵ����֧�����ã��ڳ��η����������ά����������Ϲ��Ұ�ȫ�ȷ��淢������Ҫ���á�1997�꣬ȫ���˴���̷�����ȫ�������˺��ݳ��η������Ҫ����ί���Ⱥ�ͨ����1��������7���̷�����������ί��ͨ�����̷�������(��)����һ����ʵ������õ��������ߣ�ȡ����13�������ԷDZ�����������������ռ��������������19.1%�����д�����������ͽ���ﷸ�ļ��̡����������ϸ�淶�������ﲢ��ִ���������˵������Ӵ��˶��۷��ͺ����������֯����ȵijʹ����ȣ��������˴�������鰸�ͽ��飬�����Ƽݳ���쭳����ܲ�֧���Ͷ����������Σ��Ⱥ���������Ϊ�涨Ϊ�����ϸ���˳���Σ��ʳƷ��ȫ���������ۼ�ҩ���ƻ�������Դ�ȷ��淸��Ĺ涨����һ��ǿ�����̷��������ı�����ʹ�ҹ��̷��ṹ�����������Ը��õ����η�����������ﷸ��Ԥ�����ٷ�������á�
������ί���ƶ���������ⷨ���������������ڻ��۵ĺþ��顢����������Ϊ���ɣ��ӷ�������������������ƶȣ���ȷ���������������������ƵĹ�ϵ����ǿ������������֧�ֺͱ��ϣ������ڳ�ַ�����������ƶȵ��ص�����ƣ����õؽ�������ס��������ì�ܡ��ٽ���г�ȶ���
������ί�ỹ�ƶ��˳���˰�����������Ļ��Ų������������¹�ϵ�������÷���ʯ����Ȼ���ܵ�������������������취��ˮ�����ַ������ع������ܷ���Ԥ���۾��ٷ��������˹���������ر�����������������һ�������ٲ����취�������ľ��������Ը���������������취�ͱ��������������������Ա�����
����(��)���ٺ�ָ���йط���ȫ����ɶ����з���ļ�������������������͵ط��Է������й���ɫ������巨����ϵ����Ҫ��ɲ��֣��Ա�֤���ɵ���Чʵʩ���ƽ������������������Һ͵ط���������Ҫ���á������з����е�Ҳ���ڲ���Ӧ����Э�������������⡣Ϊ�ˣ�������2009����ɶ����з��ɼ������������Ļ����ϣ�ȥ�����ض��ٺ�ָ���йط��濪չ�˶����з���ļ�����������������Ժ�͵ط��˴�߶����ӣ����ո���������Χ����ȫ�����������Ͻ��з��ദ������ȥ����ף�������������107�����ط��Է���1417������ֹ��������7�����ط��Է���455����ȫ����ɶ����з���ļ�����������֤�˵�2010���й���ɫ������巨����ϵ�����γɡ�
����(��)�����ƽ���ѧ����������������һ�dz�ַ����˴���������������е����ã���������֤��ȷ��������Ŀ��������ݺ����鷨�ɲݰ����������о����ɴ����鰸�������������������ش����������������������������������������룬��ֺ����Ʒ��ɲݰ��Ĺ������ƣ�ѡ���ɲݰ�������Ⱥ���ձ���ĵ�������г����֤��������ȡ�������ر��ǻ���Ⱥ�ڵ�������������Ʒ��ɲݰ�������˰��������Ⱥ���ձ��ע��һ����Ҫ���ɣ��ݰ�ȫ�Ĺ�����Ķ̶�һ�����ڣ����յ�������������10���������ǽ�����������������������ʱ������������������ǵ��ҹ����ó���������87%���Ҷ�����С������������Ҫ�ɹ��н�ײ�ʹ�õ�ʵ����������Ǹ��ݴ�����˵�������Բݰ�������Ҫ�ģ��Ȳ����ӹ��Ⱥ��˰�����������ڴٽ����ܼ��š����ǿ�չ�������������Ե㹤����ѡ���ѧ������������ũҵ��е���ٽ�����ũҵ�����ƹ㷨�������������ȷ��ɣ�ͨ���ʾ����顢ʵ�ص��С����������ȶ��ַ�ʽ���ص�Է����ƶȡ����ɹ涨������ִ���Լ����Է��ɵ�����ȵȣ����з�������֤�����ۣ�Ϊ������������������չ�����������澭�顣
������������Χ���ƶ������ش���߲���᳹��ʵ��ǿ�ල����
����Ϊʤ����ɡ�ʮһ�塱�滮ȷ����Ŀ����������������ǿ�Ծ��ù����ͱ��ϸ������������ļල���������Ƽල������ʽ������������չ��3��ר��ѯ�ʣ���һ����ǿ�˼ලʵЧ��
����(һ)���ƶ�ת�侭�÷�չ��ʽΪ�ص㣬��ǿ�Ծ��ù����ļල��ȥ�꣬����������ȡ����ƻ���Ԥ��ִ����������������㱨�桢��ƹ������棬�������������⣬����ȡ�����˼ӿ췢չ����ҵ���Ļ���ҵ��չ��������ʳ��ȫ�ȹ�������ı��棬����˿�ѧ������������ũҵ�����ƹ㷨����Լ��Դ������������ٽ������Լ�̨��ͬ��Ͷ�ʱ������ȷ��ɵ�ʵʩ��������Բ����ش�Ͷ����Ŀʵʩ������и��ٵ��С������г�ί�������Աǿ����һҪ�Ѿ��ýṹս���Ե�����Ϊ�ӿ�ת�侭�÷�չ��ʽ�����������ƶ�����ҵ��չ��Ϊ��ҵ�ṹ�Ż��������ص㣬��������ս�������˲�ҵ���ӿ������µľ��������㣬����ʵ���Ƹߺ��ܡ�����Ⱦ��ҵ������������Ҫ����ǿ��������������Ϊս�Ի��㣬�ص�ͻ��Ӱ���ҹ�δ����չ���ش��ѧ�ؼ�������Ŭ������һ�ֹ��ʾ�������ռ�����Ƹߵ㡣��Ҫ������ǿũ��ˮ�����裬�ӿ�ũҵ�Ƽ��ɹ�ת�����ƹ��ռ����������ũҵ�Ƽ������ʣ�ȷ��������ʳ��ȫ���ٽ�ũҵ������չ��ũ���ȶ����ա�
����(��)���ƶ������������Ϊ�ص㣬��ǿ������Ϊ��ע���ش����������ļල����ȡ�����˹���Ժ�����ҽҩ�������Ƹĸת��ũ���Ͷ����ͱ���ũ��Ȩ�桢����������������������ᷢչ����ǿ��·��ͨ��ȫ�����ȹ�������ı��棬����˸�ŮȨ�汣�Ϸ���ʵʩ���������ȡ�������������Ժ�����������й�������ı��桢���������Ժ���ڸĽ���ְ��Ȩ��칤������ı��档�����г�ί�������Աָ����һҪ���ҽҩ�������Ƹĸ��������Ⱥ�ڻ���ҽ������������Ϊ���Ϻ�����������Ҫ�����������ҽ���г��ֵ�����������⣬ȷ���ص�ĸ�˳��ʵʩ���ù������Ⱥ�ڵõ�ҽ�Ĵ�����ʵ�ݡ���Ҫ��ʵά��ũ�Ϸ�Ȩ�棬������չũ��ְҵ������ѵ���������ũ���Ͷ����ꡢ�Ͷ���������ᱣ�ϡ���ȫ��������Ů��ѧ��ʵ�����⡣��Ҫȫ��᳹��ʵ�����������η�������һϵ�����ߴ�ʩ���������йش���֧�����ؼ���ʡ�������½���չ���������¾ٴ룬�Ӵ��ڻ�����ʩ���衢���Ʋ�ҵ��չ��������������ȷ����֧�����ȣ�Ŭ���ƽ��������ʵ�ֿ�Խʽ��չ����Ҫ��ʵ��Ůƽ�Ȼ������ߣ��������ϸ�Ů�Ͷ�Ȩ�桢�Ʋ�Ȩ�������Ȩ����ץ������Ůְ�������Ͷ���Χ������ֺ�ũ�帾Ů���سа�Ȩ�����⣬������������Ů��ͯ�ķ�����Ϊ����Ҫ��һ����ǿ��·��ͨ��ȫ�����������ƶȴ�ʩ�����ν�ͨ�������ϸ�ִ����������ֹ���ش�ͨ�¹ʷ�������������Ⱥ�������Ʋ���ȫ����Ҫ��һ��ץ������Ժ��������Ժ�������ʺ��������裬�������кͼ�칤�����ƣ��������˾��ˮƽ�����õ���������Ⱥ��˾��������ʵά����ṫƽ���塣
����(��)����ǿ�ලʵЧΪ���ģ����Ƽල������ʽ������ѯ�ʺ���ѯ���˴�ԡ�һ����Ժ��ʵʩ�ල�ķ�����ʽ��ȥ�꣬����ѡ��������㡢������ʳ��ȫ���ҽҩ�������Ƹĸ����Ϊѯ���ص㣬�ֱ��ȡ������顢�������ʹ��������ķ�ʽ����չ��3��ר��ѯ�ʣ���ͨ�����ӡ������ý������ֳ�������ֱ�����ܵ����㷺��ע�������������죬��Ϊ�˴�ල������һ�����㡣��ί�������Ա���й�ר��ίԱ�����ίԱ������������С�����������ί��칫����ǿ��֯Э����ͳ�ﰲ�ţ�����Ժ�йز�����Ҫ����ͬ־������ȡ�����ʵ�����ǻش�ѯ�ʣ��γ����Ի����ľ��棬��֤ר��ѯ��˳��չ����ר��ѯ�������ƶ�����Ժ�����йز��ŸĽ����������ã�Ҳ�ḻ���˴�ල�����ķ�ʽ������
������չר���������Щ�곣ί���ǿ�ල��������Ҫ��ʽ��ȥ��͡�ʮ���塱�滮��Ҫ�������⣬����ѡ��14�����⣬����Ϊ��4���µ�ר����У��γ���һ����ˮƽ���з����ĵ��б��棬��Ϊ������ߺ��о����ƹ滮��Ҫ�ṩ����Ҫ�ο���ҲΪ���δ���������ʮ���塱�滮��Ҫ���˱�Ҫ�������ǻ����ݼල����Ԥ�㷨�ľ���ԭ����6�·���ȡ���鵱��1��5�·�Ԥ��ִ���������������Ϊ��8�·�ר����ȡ����Ԥ��ִ������ı��棬�ص����ũҵ���������Ƽ����Ļ�����������ᱣ�ϵ��ص�֧���ʽ�ĵ�λ��ʹ���������������Եط�ת��֧��������ȣ���ǿ��Ԥ��ලʵЧ��
������������Χ�Ƴ�ί�����������������������Թ���
����(һ)�������ý�һ�����ӡ���ί���ְѰ��������鰸������Ϊ֧�ֺͱ��ϴ���������ְ����Ҫ���ڡ����������湲ͬŬ����ʮһ��ȫ���˴����λ�����ϯ�Ž��������506�������鰸����ȫ��������ϣ����У�71���鰸�漰��7�������Ѿ���ί������ͨ����1���鰸�漰��1�����ɲݰ��������飬144���鰸�漰��41��������Ŀ��������������ƻ��������滮�����������7590�����顢��������������������Ѿ������ƻ������ռ76.7%����ǿ�Դ�������ĸ��ٶ��죬�ƶ���ԭ��̬�����������������롢�����̵�����ˮ��ȫ����̬�����Ǩ��һ����������Ľ�����õ������ǵĿ϶���һ�������ٰ���9�ڴ�����ѵ�࣬1900���������μ�ѧϰ������֯1800���������μ�ר����У�����500����������ϯ��ί���ר��ίԱ����顢�μӳ�ί��ִ�����Ȼ����ϯ����Ͳμӻ�Ĵ������ȳ���������ϻ������ԣ���ַ�ӳ����Ⱥ�ں�����Ϊ��߳�ί�Ṥ��������������Ҫ���á�
����(��)���⽻������չ�������Ǽ�ַ��ӷ����ڹ����⽻��֣������˴���⽻���ص�����ƣ���չ����������ζ�������Ѻ�������Ϊ�ƶ����ҹ�ϵȫ�淢չ�����˻������ס�������������˹�������ȹ���ἰŷ�����Ļ��ƽ����Ȳ��ƽ����������뷨��������ᶨ�ڽ������ƣ����������йع�����ύ���������Ժ��ȶ��ԡ������ڸ���������ˡ����˸��������ᡢ��̫�����̳����ŷ��������ȹ��ʺ͵��������֯�з��ӽ��������á�������������������鳤���ijﱸ�������ڴ���Ͼ��ƶ�ʵ�����Ϲ�ǧ�귢չĿ�꣬�ٽ����ͬ��չ���ش���������з�����������Ӯ�ù��չ�й�������쵼�˵ĸ߶����ͣ�ҲΪ���ȡ����ʵ�ɹ���������Ҫ���á����ǻ����ö��ֳ��ϣ������ҹ��������ţ��ù�����������й�����������˽⣬������й���ֿ�ѧ��չ���ߺ�ƽ��չ��·����ʶ��
����(��)��������õ���ǿ����ί��ʼ�հ�˼�����ν��������λ�������ȷ���η�������ǿ��ֵ����쵼���Ծ��Ժͼᶨ�ԣ������������ƶȵ��Ծ��Ժͼᶨ�ԣ�����й���ɫ����������η�չ��·���Ծ��Ժͼᶨ�ԡ�����᳹��ʵ����·�߷������ߺ��ش���߲�������������Ⱥ�ڵ���ϵ��������ר�⽲������ʵ�����ְ��������ǿ��ط��˴�ί�����ϵ��ѧϰ�ط��˴�������ְ�ĺþ��飬��ͬ�ƶ���������������ƽ��衣��ר��ίԱ���Ϲ���ʵ�ʣ����Ӹ������ƣ����뿪չ������ʽ��ר����У�������ٺõ�����ͽ��飬Ϊ����˴��������������ƶ��йط���Ľ�����������ʮ����Ҫ�����á�ȫ���˴���ػ�����չ�������Ż����ǿ�ɲ����齨�裬�����ı���ֺͷ�����ӵ����õõ���һ�����ӡ�
������ȥһ��ȫ���˴�ί��ȡ�õijɼ��������Ժ�����ͬ־Ϊ����ǵĵ������쵼�£�ȫ���˴��������ί�������Ա����ר��ίԱ�������Ա�Լ�ȫ���˴���ع�����Ա�����Ͷ��Ľ�����ǵط������˴��䳣ί�ṲͬŬ���Ľ�����ǹ���Ժ���������Ժ�����������ԺЭͬ�����Ľ�����ǹ������Ⱥ�ڴ���֧�ֵĽ�����ڴˣ��Ҵ���ȫ���˴�ί���ʾ���ĸ�л��
����ͬʱ����Ҳ���ѵؿ����������л��в���Ӧ���Ľ��ĵط���һ�Ƿ��Ӵ������õķ�����ˮƽ��Ҫ��һ����ߣ����Ƿ�������������������ƶ���Ҫ��һ��ץ�������Ǽල�������ص���Ҫ��һ��ͻ��������Ҫ�߶�������Щ���⣬������ȡ�����������ȡ��Ч��ʩ������Խ����