广州日报：别让殡葬乱象令清明节变浊

　　今天是清明节，扫墓与踏青是这一节日的两大文化内涵。然而，每到清明节，人们总是听到关于殡葬行业暴利的话题，让本应清静的节日多了一些浊气，今年也不例外。新华社记者调查发现，目前殡葬业乱象丛生：合肥有殡仪公司“蹲点”医院抢尸源，南昌市骨灰盒高价垄断销售，“十大天价墓”奢华度堪比别墅楼王……殡葬行业暴利现象确实存在。

　　如今殡葬乱象几乎贯穿于整个殡葬环节，并由此洐生出了一条殡葬业的产业链，从争抢尸源到垄断销售骨灰盒，从捆绑各种殡葬收费到炒作墓地，以至于民政部也承认殡葬行业暴利是不争事实。当然，对于暴利，我们可以像南昌市民政局负责人那样来解释：目前我国殡葬服务运送、冷藏、火化这3项基本服务是由政府定价，不存在暴利空间，公众质疑的“殡葬暴利”一般指一些延展性服务，即“自选收费项目”。

　　说的确实没错，殡葬暴利大多存在于墓地、丧葬用品等市场化经营环节，特别是天价墓地最为离谱，如长春墓地最贵已够买45平方米住房，昆明墓地单价最高突破30万元，厦门出现800万元天价墓地……但市场倘若是充分的公平竞争，公众有自己的选择权，所谓天价也只能说是“愿打愿挨”。可事实是时下的殡葬服务多是垄断经营，一个欠缺公平竞争的殡葬市场，再加上监管的不到位，公众只能无奈接受“死不起”的现状。

　　而且基本殡葬服务不存在暴利的解释在下面的事实面前，恐怕也难站住脚：据民政部去年对各地殡仪馆基本殡葬服务费用的调查显示，全国殡葬服务费用平均为1045元/具。这样的平均数字虽然谈不上暴利，但绝对算不上便宜，更谈不上惠民。可基本殡葬服务严格说来也是公益性服务，其产品至少可以说是准公共产品，在这项公共服务上，政府定价过高，并任由其洐生品成为暴利产品，整个殡葬行业跻身“中国十大暴利行业排行榜”，未免太说不过去。

　　眼下，一提到殡葬乱象，都归之于垄断，这自然没错。作为依附于行政垄断下形成的自然垄断，殡葬服务费的制订既没有公益性服务产品所应有的听证程序，也没有考虑到民众的承受能力，使得其公益属性并没有凸显。而且人们有理由质疑——在高房价时代，政府尚有保障性住房可供低收入群体选择；在医改上，有医保为“看病难、看病贵”减负；在义务教育上，更是向全民免除学杂费。可为何同为公共服务的基本殡葬服务，却没有一个全国统一的兜底性惠民举措？即便是时下各地不断推出的减免基本殡葬服务费用，所覆盖的人群仍然有限，而且至今也没有听说有“全民免费”的计划。

　　退一步说，在殡葬垄断的前提下，并不是就可以随意滋生暴利乱象。一个成本只有40元的骨灰盒卖到了6000元，各种名目众多的乱收费、高收费搭垄断便车强行销售，炒作墓地的利润超过了炒房……这一切暴露的都是监管的缺位。垄断不代表着一定会产生暴利，更不代表着乱象丛生，监管缺位背后是不是存在着某种难以割舍的利益情结，值得追问。

　　不久前，民政部将今年确定为“绿色殡葬推进年”。推进绿色殡葬，自是大势所趋。但要想推进绿色殡葬，政府必须投入一定的财力，帮助公众逐渐接受殡葬的新理念，最起码不能让人有“死不起”的慨叹，更不能让殡葬的乱象给清明节这个传统节日抹黑，“慎终追远”的孝祭文化岂能沦落为牟取暴利的器具！