墓地使用权被误读背后：更好"善后"体现民生关怀

　　在制度安排、行业管理上更好地“善后”，既是给生者以慰藉和力量，也体现民生关怀、社会进步

　　墓地只有20年使用权？原来是场误读！

　　清明节前一天，民政部有关负责人明确表示，墓地使用期限与其土地性质和使用年限有关，一般为50年或70年，“如果土地使用年限延长，墓地使用年限应自动延长”。而之所以规定20年的收费年限，是“从保护群众利益和方便群众缴费的角度提出的限制性缴费周期”。这番及时而权威的解释，给几天来社会广泛关注的“墓地使用期限20年”之争，画上句号。

　　“入土难安”的虚惊似乎就此化解。然而，这场争议的起因、发酵过程，却给我们留下许多思考和启示。

　　仔细阅读相关墓地管理规定或者业内人士解释，人们并不难了解所谓“20年期限”具体所指内容，正如有人打比方说，好比“买了房子要交物业费”，墓地管理费到期了应按规定续交，理儿并不算复杂。所谓“争议”本无从谈起。

　　但误读也并非空穴来风。媒体揭露的殡葬行业垄断性高收费黑幕，网友“晒”出的各种“身后服务”产业链乱象，让人们对这一行业的相关规定、管理规范，生出许多质疑，引发各种猜想。另一方面，一些政府管理部门的人士在就墓地问题展开说明时，一味强调“墓地只有使用权，没有所有权”，甚至说“墓地不属于国家必须要去保障的范围”，让不少人感情上难以接受，沿着自己的惯性思维去解读；当然，还有一些解释干脆是“以其昏昏，使人昭昭”，则进一步加重了公众的疑虑。

　　我国地少人多，不可能不断开辟大量墓地，让亡者与活人争地。因此，海葬、树葬、塔葬、壁葬等生态墓葬形式，不仅是当前提倡的殡葬新风，也是世界大趋势。即使是传统的入土安葬方式，也正在向小于1平方米的小型墓发展。对于个别人私自占山占地搞的豪华墓园，更是强调取缔。显然，通过政策导向来倡导，也合情合理。

　　但一些“科学选择”必须建立在公众的感情认同上。在绝大多数人仍秉持入土为安观念的今天，体察、体谅群众的这种观念和习俗，在墓地管理、收费、存废问题上照顾群众的情感需求，让百姓葬得安心，也是为政者需要承担的责任。

　　其实，在墓地使用权这件事上，政府也好，公众也罢，都应该树立依法办事的观念。20年到了，是不是要续交管理费，应该按当时合同规定行事。“您的墓地已欠费”，这句话看似雷人，却并非没有道理。现在的当务之急是：民政部发布《公墓管理暂行办法》已经19年，“暂行”的是不是太长了点？相关的法律，是不是该尽快完善？而如果有法可依，争议和误读，或许就不会发生。

　　逝者已矣，他们无法感知身后事。但政府能否在制度安排、行业管理上解决好“善后”的事，既是给生者以慰藉和力量，也同样体现着民生关怀、社会进步。(李天扬)