信息资源有待整合
“交通运输部建设了公路出行服务系统,各地方交通主管部门设立信息员,负责向上报送信息。”刘欣欣介绍,通过这种共建机制,国道、省道的大量路况信息由地方子网站汇集到部门主网站上。
人民网舆情监测室认为,政府部门掌握着大量对社会有用的信息,如何有效整合、及时发布、为民所用,应当是政府网站建设的重要议题。
目前面临的问题,一方面在于硬件条件。例如,交通运输部在部分路段安装了监控摄像头,可以通过网络直播路况图像,但由于资金和技术的原因,此举尚难覆盖全国。
另一方面,更重要的是基础数据库尚未建立,信息查询缺乏支撑。
“2005年前的许多政府公文还是纸质的,没全部电子化。” 交通运输部网站工作人员江培峰谈到,基础数据库的建设直接影响信息搜索。“早期的信息注录不规范,给信息关联带来了很大难度,以致网站内部搜索不准确。”
当然,有些政府网站已经意识到这个问题,把服务功能向前推进。
打开首都城市信息服务网“北京网”,点击“中国国家博物馆”,可以看到除文字和图片的概况介绍以及门票信息之外,页面右侧还有详细的交通路线和景区方位图,以及周边宾馆、饭店信息。
“北京网”负责人盛景涛告诉笔者:“‘北京网’已经建立起拥有十多万条服务信息并随时更新的数据库,有专门的编辑把信息打包上传。”据介绍,除有专人负责上载信息外,“北京网”还把日常运维和技术支持外包给搜狐公司,协同更新维护数据库。
人性化服务是方向
“从‘名片型’向‘服务型’转变,增加公共服务比重,应该成为政府网站建设的方向。”陈维说。
然而,在不少政府网站那里,网上服务仍然面临困难。
“出于信息安全的考虑,外网提交的审批材料,不能直接进入内网办公系统。而内网的处理意见,也不能直接传输到网站上。” 刘欣欣说,增加的工作量也影响了办事效率。
此外,网站页面的人性化设计也有待进一步推进,一些政府网站仍然受传统思维的牵制,无法把页面变得清晰便捷。
“首都之窗”率先做出了榜样。点开“办事服务”专区,可以看到清晰的页面涵盖了多种主要生活服务,引导语诸如“我办户籍”、“我出入境”和“我要创业”等,亲切易懂。进入具体办理页面后,还可以看到详细的办事指南和办事地点的交通地图。
除了外观,服务效率是友好度最直接的体现。
打开“首都之窗”政风行风热线,“最新来信”和“最新回复”都标注了日期。乔辉介绍:“对于举报和咨询,政府部门签收和回复都有明确截止日期,要求必须在办理并建立了后续保障体系之后,才能回复网民。” 截止到4月2日,热线累积接受来信174074封,平均每天接受100封,办结率达到百分之百。 鲁子奇 秦 逸 杨丽娟