从今年开始,省、市、县、乡四级党委自下而上进行换届,地方各级人大、政府和政协换届工作也陆续展开。其中,31个省区市各级党委换届工作到明年上半年全部结束。如何保证换届工作健康顺利进行?干部如何正确看待进退留转?这些问题受到广泛关注。4月11日,中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯做客人民网强国论坛,就今年党委换届问题与网友在线交流。
换届与老百姓有啥关系?
关系民生,牵涉每个人切身利益
网友“黄晨灏”:四级党委换届,看起来是“上面”的事,与老百姓日常生活有啥关系?
汪玉凯:从表面上来看,换届是党政机关和领导干部的事,和普通老百姓没有直接关系,但实际上很有关系,牵涉每个人切身利益,正因为这样,换届的社会关注程度才很高。这里面有社会公众深切的期许:希望那些了解民意、求真务实的领导干部“上去”,希望那些无所作为、作风不正的干部“下来”。
这两年,从中央到地方都高度关注民生,下大气力解决医疗、教育、社保、就业、住房等问题。“上去”的干部是把老百姓的利益问题放在第一位呢?还是把捞取个人利益放在第一位,搞政绩工程、形象工程呢?这很关键。选出来的干部如果能够切切实实为老百姓办事,秉承立党为公、执政为民的理念,当地民生会得到比较快的改善,老百姓能切实得到很多的实惠。因此说,换届和每个人都有关系。
“市长被免职”警示什么?
换届“高压线”,谁都不能碰
网友“纯情小牛牛”:今年的换届选举比起往年有何新特点?如何严肃换届纪律、保证风清气正?
汪玉凯:这次对换届纪律的强调,给大家留下比较深的印象。中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验,针对换届中容易出现的问题,明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”,还作出“5个一律”的处理规定。比如:拉票贿选的,一律出局;买官卖官的,一律先停职或者免职;对干扰破坏换届选举的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
网友“小箩卜头”:太原市原市长因违反选举纪律被免去市长职务,并给予党内严重警告处分,您怎么看?
汪玉凯:作为领导干部,不能以个人的意愿来干扰选举工作。“高压线”谁都不能碰。保证换届风清气正,查处是有力的武器。中央纪委、中央组织部查处并通报两起案例,向社会重申了严肃换届纪律的决心,也对投机钻营、心存侥幸的人发出了警示。
怎么看待“最年轻市长”?
对年轻干部要求严格更有益处
网友“一天一地一广仔”:网上说“最年轻市长”将交流提拔任职,您怎么看?干部年轻化应该怎样实施?
汪玉凯:从大的层面来讲,优秀的、特别突出的年轻干部应该提拔到重要的岗位上,大胆地给他们压担子,让他们在实践中锻炼成长,这符合党和国家的一贯政策。
同时,在选拔年轻干部的过程中,也要符合程序,因为这些程序的设定是遵循干部成长规律的。如果一个干部的提拔受到社会广泛关注,甚至引起非议,有关方面应该进行适当回应。因为他变成公众人物,社会都在关注,对公众的疑问不能有所交代,可能不利于干部以后的成长和发展。对于年轻干部提出更严格的要求,大胆使用,又要严格管理,这对他们以后的发展大有裨益。
换届如何发扬民主?
发扬党内民主,扩大社会有序参与
网友“云端之下”:换届也是一个发扬民主的过程。从这个角度怎么观察这次换届?
汪玉凯:中国的民主政治建设不断推进,公众的民主意识日益增强,要依法保障群众的知情权、表达权、参与权、监督权。大家为什么这样关注这次换届?这与整个社会的民主意识提升、民主参与拓展是直接相连的。
从干部制度改革的实践来看,民意调查、民主推荐等已成为普遍做法,民意成为选拔干部的重要依据。在换届过程中要发扬党内民主,扩大社会有序参与,这是一个非常重要的问题。
还需要注意的是,随着互联网快速发展,我国网民数量快速增长,表达方式日趋多样。这次换届当中,如何利用好网络传播的途径,畅通群众举报渠道,发挥群众监督作用,这也是需要研究的。(纪雅林 贺迎春整理)