五大新兴国家领导人求同存异,就解决全球性问题凝聚共识,就国际经济治理协调立场,就彼此务实合作深化互信,三亚峰会由此成为金砖国家合作机制进程中的重要里程碑
14日9时许,亚龙湾喜来登酒店。
海风吹拂金色的沙滩,高大的椰树排列成行。中国国家主席胡锦涛、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格、南非总统祖马,拍下面带笑容的“全家福”。
在全球200多家媒体的聚焦中,五位领导人的三亚合影,定格了金砖国家在世界舞台的重要瞬间,也见证了新兴国家合作机制的不断成长。
此前,胡锦涛12日在北京与就任总统后首次访华并出席峰会的罗塞夫举行会谈。13日,胡锦涛在三亚分别会见了出席峰会的梅德韦杰夫、辛格、祖马。胡锦涛与四位领导人就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见和看法。
14日上午,胡锦涛主持了金砖国家领导人第三次会晤并首先在峰会上发言。他在题为《展望未来共享繁荣》的讲话中充分阐述了中国对当前国际形势以及重大国际和地区问题的看法和立场,展望了金砖国家未来合作前景,同时介绍了中国的发展情况。
胡锦涛指出,21世纪刚刚进入第二个十年。过去10年里,世界多极化、经济全球化深入发展,全球经济治理出现新变革,科技创新孕育新突破,新兴市场国家合作蓬勃发展,世界各国面临难得的发展机遇。同时,过去10年里,国际和地区热点此起彼伏,影响着世界和平稳定。南北发展不平衡依然突出,气候变化、环境恶化、能源资源安全、严重传染性疾病、重大自然灾害等全球性问题受到普遍关注。
胡锦涛就如何紧紧把握机遇,妥善应对挑战提出四点主张:要大力维护世界和平稳定,大力推动各国共同发展,大力促进国际交流合作,大力加强金砖国家共同发展的伙伴关系。
胡锦涛表示,以金砖国家为代表的新兴市场国家合作机制方兴未艾,是全球经济合作的新模式,是多边主义的重要实践,可以继续在促进新兴市场国家合作方面发挥积极作用。实践证明,金砖国家合作不仅有利于我们五国经济社会发展,而且有利于世界和平与发展。我们应该立足当前、着眼长远,坚持团结互信、开放透明、共谋发展的基本原则,通过合作加强互信,永远做好朋友、好伙伴。
胡锦涛的讲话,得到了其他四位与会领导人的支持。会晤中,五位领导人就全球经济治理、国际货币体系改革、大宗商品价格波动、气候变化、可持续发展等问题深入交换意见,进一步规划了五国未来各领域务实合作的重点,就金砖国家合作进一步机制化达成一致。
三亚峰会,日程紧凑,成果丰富。
短短一天时间里,五国领导人相继举行了小范围会谈、大范围会谈、共同出席金砖国家有关合作文件的签字仪式、举行联合记者招待会。会议发表的《三亚宣言》,凝聚了五国在各项会晤议题上的共识,明确了世界五个重要新兴经济体深化合作的方向和领域。
《三亚宣言》指出:
——面对不断变化的全球环境以及各种全球性威胁和挑战,国际社会应同舟共济、加强合作、共同发展;
——金砖国家愿在联合国安理会就利比亚问题加强合作。各方应通过和平手段和对话解决分歧,联合国和地区组织应发挥应有作用;
——世界经济逐渐从金融危机中复苏,但仍面临一些不确定因素。主要经济体应继续加强宏观经济政策协调,努力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长;
——金砖国家支持二十国集团作为国际经济合作主要论坛,在全球经济治理中发挥更大作用;
——金砖国家支持改革和完善国际货币体系,加强国际金融监管和改革;
——金砖国家支持国际社会加强合作,通过减少市场扭曲确保实体市场稳定和强劲发展,同时进一步监管大宗商品金融市场;
——金砖国家支持“坎昆协议”,愿与国际社会共同努力,推动德班会议按照“巴厘路线图”授权,根据公平和“共同但有区别的责任”原则,就加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》实施达成全面、平衡和有约束力的成果;
——金砖国家呼吁国际社会积极落实2010年9月联合国千年发展目标高级别会议通过的成果文件,争取于2015年如期实现千年发展目标;
……
作为《三亚宣言》的一部分,五国领导人还就合作行动计划达成一致。金砖国家将巩固已开展的合作项目,开拓新合作项目,并就加强文化、体育、绿色经济等领域合作提出新建议。
今年的金砖国家领导人会晤,是扩充新成员、显著加强地域代表性后的第一次,也是首次由中国主办。巧合的是,2011年,五国同时是联合国安理会理事国。世界形势今年以来新的发展变化,令这一新兴国家合作与对话的独特平台更加引人关注。
21世纪第二个十年开局之际,一方面,世界逐渐走出国际金融危机阴云,经济复苏势头正在巩固,新兴国家和发展中国家在全球经济治理中的话语权已逐步增加,国际经济金融秩序改革正待取得新进展;另一方面,重大灾害频发、地区局势动荡、经济“北”凉“南”热、国际大宗商品价格高企等各种因素相互交织,又给世界经济复苏和稳定发展蒙上新的阴影。
这样的开局,令新世纪世界大发展大变革大调整显现出更加复杂多变的态势,也令五大新兴国家领导人聚首三亚所取得的共识和成果,因为传递出求稳定、求合作、求发展的强烈信息,尤显意义珍贵。
——在全球经济治理、气候变化、能源、粮食安全等一系列全球性挑战方面,三亚峰会凝聚了金砖国家的重要共识,有助于推动全球性问题的解决;
——在国际货币体系改革、大宗商品价格波动、气候变化、可持续发展等问题上,三亚峰会加强了金砖国家的彼此协调和相互配合,有助于推动完善全球经济治理;
——三亚峰会进一步深化和扩大了金砖国家在各领域的务实合作,出台了合作机制建设的具体举措。未来,五国在经贸、卫生、友好城市、文化等领域还将扩展新的合作空间。
由此,三亚峰会见证了新兴国家以开放透明、合作参与的姿态,在世界舞台上继续成长;展现了新兴国家面向下一个十年,通过对话加强互信、凝聚共识,通过合作互利共赢、共享繁荣的愿景。
由此,尽管金砖合作机制还很年轻,未来的航程还很漫长,但三亚峰会向国际社会传递了“信心、团结、合作、共赢”的强烈信号,成为金砖国家合作机制进程中的一个重要里程碑。