贫困县170万给干部发GPS手机调查:定位能防治腐败?(2)

　　调查二：通过“高级手机”能预防腐败吗？

　　【网友质疑】许多网友认为，纪委通过GPS手机监督官员行踪，仍只是内部监督，对预防腐败、改进干部作风的真正意义不大。凤凰网网友“宇村长”评论说，手机定位这种技术手段真能反腐吗？！反腐要从制度上和法制上着手，技术监督效果有限。

　　【记者核实】对于网友对手机监督作用有限的质疑，陈勇表示，从2010年4月起，酉阳县探索建立领导干部精细化管理制度，精细化管理平台就是通过3G手机报送“领导干部工作日志”，要求干部们每天报送工作进展情况，便于县委、县政府掌握工作进度，发现问题并及时处理。3G手机的功能主要体现在这里。这是监督干部的一种手段，同时酉阳县还建立了人民评议员、人民监督员、效能监察、督察巡查等六项干部管理制度，加强包括对县委书记、县长在内的党政领导干部的管理和监督。

　　陈勇说，酉阳地处武陵山区，是国家扶贫开发重点县，其贫困程度曾有“养儿不用教、酉秀黔彭走一遭”的说法，地方基础设施建设落后、贫困程度极深，面临着帮助群众脱贫致富，实现经济转型的繁重任务，这就要求完善对干部队伍的监督管理力度，“六位一体”监督体系是该县提高干部素质和预防打击腐败的一种探索。

　　【专家点评】张步峰指出，手机监督官员对防治腐败和提高行政效能有一定积极意义，但是技术性手段只是方式，监督官员“8小时之外”的根本在于从制度和法律上实现防治腐败和提高行政效能。而且，这类探索没有普遍意义，不可能在全国进行推广。