近日,《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》出台,其中至少有40种有违职业道德和社会公德的行为被明令禁止。而对公务员职务之外的18条生活约束,则成了这部“规范”的最大亮点。相关负责人说,“公务员是党和政府路线方针的执行者,反映的是党和政府的形象,在社会生活中的道德和行为底线,理所当然要高于普通百姓。”(4月20日《扬子晚报》)
道德底线,首先是根线。只要是线,就会有曲线和直线之分。虽然很多部门、很多行业、很多人都对道德底线情有独钟,并时常大加抒情,但遵守与坚持的情况,却比较令公众失望。对公务员来讲,道德底线更是一个纠结的问题。尤其是南通此次“18条生活约束”中关于“禁止看黄片”、“禁止拨打色情电话”等一些规定,很是有争议之处。更雷人的不止于此,南通相关负责人说的“公务员道德底线要高于普通百姓”的逻辑,也让许多网友产生了怀疑。
“公务员道德底线要高于普通百姓”,在逻辑上,本就不怎么成立。公务员与普通百姓的关系,大家都能论述清楚。公务员是特殊群体,但也是普通百姓。8小时之内是公务员,8小时之外,也有儿女情长。用曾经教科书中的话语就是,公务员来源于普通百姓,又高于普通百姓。但是,如果按此标准来划分,公务员的道德底线高了,普通百姓的道德底线就一定要低吗?对此,作为一名普通百姓,我深深地感觉到了一丝卑微———公务员就注定了高尚,我们就注定了低俗?
尴尬的现实是,理所当然要高于普通百姓的公务员道德底线,屡屡成为整个社会重点要提升的重点。“95%贪官有情妇”的纠结、“三公消费”的奢侈、特权车的横行、“雷人语录”的狂飙……所有的所有,都标示着以公务员道德底线为代表的社会道德出现了严重的滑坡现象。不客气地说,当下的任务不是要让公务员的道德底线高于普通百姓,而只要能和普通百姓保持一致,做到如普通百姓一般善良纯朴有责任,广大纳税人也就知足常乐了。
只要是线,就可能因为话语霸权的问题而被拉紧或放松。在一松一紧之间,我们找不到真正的公务员道德定位。在开会与对外宣传时,他们的道德与行为底线个个冠冕堂皇;在实际行动中呢?就像郭德纲相声中所调侃的那样:高雅的人从来都不说低俗的事,他们只做。
时高时低的道德底线,很像我们小时候跳的皮筋。虽然有的时候,皮筋被定位很高,但即便我们无法超越,这根皮筋也无法对我们构成身体上的羁绊,很少有人会因为皮筋而栽跟头。具体到南通对这个约束公务员的《规范》的落实层面来讲,即便公务员扯动着这个道德底线玩玩皮筋,看了不该看的东西、说了不该说的话、做了不该做的事,因为体制上本身监督就很无力,也可能就会变成一场小孩子玩的游戏。
皮筋就是皮筋,不是严格的行业律条,不是令行禁止的《公务员法》,因此,这个道德底线也终究成不了约束公务员们道德与行为的条条框框。加大对公务员权力的监督与制衡,永远比道德的说教要客观实际得多。(王传涛)
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