广州日报：“菜贱伤农”拷问公共服务短板

　　近日，京鲁豫等部分地区蔬菜价格速跌引发各方关注。商务部针对蔬菜市场出现“菜贵伤民、菜贱伤农”怪圈紧急部署对策，稳定蔬菜市场，帮菜农寻找销路。其中包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜。(《京华时报》4月24日)

　　蔬菜价格的反常表现，市场分析人士认为，是蔬菜“大小年效应”作怪。另有观点认为，今年北方天气异常，“北方菜”提前上市加大了供给。还有权威人士觉得，日本地震并造成核泄漏后，“大叶蔬菜更容易沾染核辐射”的消息，影响了消费者的购买欲望。

　　但笔者以为，是不少地方、部门在抓菜篮子工程上片面地把菜价完全交给市场，而忽视了蔬菜销售流通领域，这种在思路和管理方法上出现的较大漏洞，是导致蔬菜价格不正常涨跌的主因。

　　现实情况是，虽然菜农手中的菜价低得可怜，但消费者却没有感觉到菜价下降。以此次严重滞销的卷心菜为例，央视记者在杭州发现，新上市的卷心菜在批发市场0.15元1斤，到了农贸市场却1.5元1斤，几公里就翻了10倍。目前杭州蔬菜供应要经过3道手续：先从田间到批发市场，再从批发市场到农贸市场，最后到消费者手中。而在上海，卷心菜由在田间的0.06元1斤也涨到市场的0.6元1斤，也上涨了10倍。

　　值得关注的是，农产品流通领域不畅通何止是一个“菜篮子”。譬如，还有 “谷贱伤农”与“谷贵伤民”的农产品供应收益与销售利润脱节问题。显然，在农产品整个供应链条中，总是农民和消费者两头利益受损，中间商却大发横财。这更意味着，各地在提供公共服务产品方面，不仅存在诸多欠缺和差距，还有实质性的具体工作亟需理顺和开展。

　　现在，政府最重要的是，要做好菜价“最后一公里”，具体讲，严格监管中间批发环节，畅通绿色通道，建立公益化的社区菜场；用公共财政资金，建立一批公共冷库，来服务菜农，以实现蔬菜储存，均衡上市，这不仅可以减少菜农的损失，也可以促进蔬菜市场的平稳发展；此外，政府职能部门，还可以利用政府信誉和公信，建立半市场化和半公益的会员制中介组织，提高农户的组织化程度和博弈能力，破解小农户和大市场之间的力量不均衡，让农民在市场上变得“强硬”起来，最终实现菜农的利益最大化，同时让老百姓手中的“菜篮子”轻松愉快地提回家。　吴睿鸫