燕赵晚报：退还滥发的津补贴还需民意参与

　　背景新闻：武汉清退滥发公务员津补贴数千万 多为违规创收

　　武汉市直行政单位正在进行一场清理公务员津补贴的行动。公务员们被要求退还2007年至2009年间多发的各种津补贴，总额有数千万元。此次清退的背景是，去年中纪委等六部委对广州、武汉等六地市公务员津补贴进行检查，发现不同程度存在滥发情况。

　　发出去的福利像泼出去的水，泼出容易收回难。此次武汉市清理公务员津补贴行动，是公众最喜于乐见的一种形式。但武汉市直行政单位从多发到收回这“几斗米”，整个过程没有一点民意参与，俨然成了一场自摸和牌的游戏。

　　不是怀疑此次退还津补贴的诚意，而是在这次行动中，老百姓看清了许多以前未能看清的东西。这样的行动，除了带给公众些许公平感之外，公众也增加了不少担忧，主要包括以下三个方面。

　　公务员到底滥发了几多津补贴？根据《公务员法》，公务员可享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴，享受住房、医疗等补贴、补助。“三年多发数千万”的强大事实证明，公务员到底多发了几种津补贴、发了多少，公众根本不知道。仅看“呼入尾气都要发放污染费津补贴”的事实，料想这里面问题不小。

　　没有民意参与的退还津补贴，能有几分成效？现在退还的是2007年-2009年三年滥发的津补贴，那么，2006年之前有没有滥发？2010年之后有没有？缺少民意参与，只能靠检查式的方式来实现退还，大家心里没底。

　　滥发违法，退还之后有没有问责？《公务员法》第78条明文规定：任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇；同时明确这些资金应当列入财政预算。第101条明确规定：构成犯罪的，依法追究刑事责任。倘严抠法律条文，公务员的收入只能来源于财政拨款，否则，就有违法之嫌。滥发之后有无问责？

　　都说阳光是最好的防腐剂，期待阳光照入公务员的工资卡，也期待这次深得民心的清退事件做得更阳光些，让公众知晓内情。

　　铲除地方政府与职能部门违规创收问题，是遏止滥发津补贴的根本。在滥发的津补贴被清退之后，接下来就应该正本清源，堵塞财经漏洞，清理违法违规的小金库，让公务员只有“正餐”可吃，无野草可吃、外财可觅，还公务机关清正廉洁之风。王传涛