北京晚报：保障房是给穷人的财富再分配

　　近日，新华社记者曝光各地保障房分配乱象。昨天，人民日报《民生观》专栏刊发评论：《百姓口粮，怎么总成富人点心》，针对骗购骗租保障房有感而发。

　　解释保障房分配乱象并不难。说到底，政府盖保障房，是又一次大规模的财富再分配。但是，也只能是一次给百姓中穷人的财富再分配。这一次，再分配财富数量相当惊人。假如各地能够按照中央部署完成保障房建设并顺利分配，3500万套保障房也堪称开天辟地的大事件。上一次房改，实际上也是一次大规模的社会财富再分配，但当时“公房私卖”，统统转为个人所有，政府和机关、企事业单位还有点“甩包袱”的意思。一年收不上几个房租，反而倒贴不少维修费。现在，各地房价是多少钱一平方米，人人心中有数。谁能分配到保障房，无异于天上掉下大元宝，正打中你的头。说得不客气点，对有些穷人来说，可能工作一辈子都买不起一套商品房，现在能够分配到保障房，那意味着什么？一笔一辈子都不可能拥有的财富，政府通过房屋形式立马分给了你。

　　房改之后有一个新名词：货币分房。也就是机关、企事业单位由过去传统分房改为发放货币(住房公积金)，发货币就是分房子。反过来也一样，分房子就是发货币。政府发货币，穷人自然要来领，富人也不会只是远观。挣钱是一件多难的事，只要遵纪守法，富人也很难轻轻松松挣到大把的钱，如今看到政府大把地分钱，叫富人不动心，那简直好比有一个美女在他家浴室让他不动心一样难呀！富人天生就是见钱眼开的人，见着钱闭眼又不动心那是富人吗？那是焦裕禄式的好干部。

　　保障房分配之乱，源于整个房地产政策管理之乱。保障房政策五花八门，概念不清。国外或一些地区，一般就是公屋、私屋。公屋就是政府提供的保障房，顶多分为廉租房和廉价房。廉价房个人之间不能买卖，政府专卖买不起商品房的人，等住廉价房的人有钱买商品房了，政府回购再卖给需要住廉价房的人。私屋一律为商品房，可以买卖，按市场价格交易。

　　我们的保障房，有的地方政府也叫政策房，实在太乱了。昨天，北京日报公布本市今年27.5万套政策房年内开工。报道中提到有公租房、廉租房、安置房、回迁房、经济适用房。有的地方还有央产房、地(方)产权房、小产权房、共有产权房、人才房、限价房等。现在，一些地方又开始鼓励搞单位自建房。

　　政策不是商品，不是要拿到市场上去出售的商品，花色品种越多越好。保障房政策搞出那么多“花色品种”，而且，这些房子大部分还允许到市场上交易，既把商品房市场搞乱了，也把保障房分配搞乱了。总之，保障房政策“花色品种”越多，结果一定越乱，乱到最后自己都难以收拾。

　　财政部新闻办有关负责人日前表示，截至目前，财政部已累计下拨中央补助保障性安居工程专项资金617亿元。其中，廉租住房补助资金117亿元，公共租赁住房补助资金340亿元，城市棚户区改造补助资金160亿元。据说，全国保障房资金缺口达8000亿元之多。不管政府盖保障房的钱从哪里来，最终都要由全体人民负担。因此，政府不仅要考虑让买不起商品房的人住上廉租房或买得起经适房，也要考虑到这种财富再分配的整体社会公平。商品房是自上而下解决住房，根据每个人的财富多少“分配”；政府保障房是自下而上解决住房，也是根据每个人的财富多少分配。商品房“分配”是狭义公平，看钱说话。政府保障房既要“看钱说话”，谁穷先保障谁，又要做到广义公平，不使广大已经购买、准备购买商品房的中间收入阶层受到伤害。倘若保障房可以分配一套大两居，中间收入阶层奋斗一辈子只能自己掏钱买到一套大两居，很有可能逼迫中间阶层也不去通过个人奋斗购买商品房。这样，毁掉商品房市场，最终受害的还是整个社会经济发展。(苏文洋)