不能承受抗旱之重 相对肆虐的旱情，三峡工程在抗旱战场上的作用最多是尽“绵薄之力”
尽管饱受争议，但突如其来的“50年一遇”大旱还是让人们对三峡水库较往年寄予更多的期盼，希望其挽狂澜于既倒。
资料显示，三峡水库为中国最大水库，库容量为393亿立方米，其中防洪库容221.5亿立方米，兴利调节库容165亿立方米。
记者拿到的一份文献证实，三峡水库现有调度按“蓄清排浑”方式运行：每年5月水库开始逐渐腾空库容；汛期过后，水库从10月1日至10月31日蓄水至175米，少数年份蓄水过程延续到11月份；12月至次年4月，水库按电网要求放水发电。
这意味着，在现有水库特征条件下，三峡水库解决中下游干旱缺水问题的潜力就在于，165亿立方米的库容在6—7个月内如何分配。
王井泉向记者介绍，目前的《三峡水库优化调度方案》已不能满足现实需要，正在重新修订，新的方案将赋予三峡工程抗旱功能。
据陈进透露，早在去年初，国务院就已经批准三峡水库增加抗旱功能，与防汛处于同等地位。5月7日，三峡水库启动了今年首次紧急抗旱调度。5月25日开始，国家防总又将三峡水库日均下泄流量加码至约11600立方米/秒。
三峡水利枢纽梯级调度通信中心5月28日的数据显示，今年以来，三峡水库累计为下游补水约190亿立方米，抬高湖南城陵矶、湖北汉口、江西九江等水文观测站点水位2米左右。
然而，相对于肆虐的旱情，三峡工程在抗旱战场上的作用最多也只是尽“绵薄之力”。即使是宜昌，迫于旱情压力也不得不启动自然灾害救助三级响应，而在库区所在地秭归县，不少地方出现庄稼颗粒无收的局面，12个乡镇20多万人口受灾。
水利部防洪抗旱减灾研究中心常务副主任程晓陶表示，不应对三峡期望过高，长江中下游旱情主要得靠当地汛期降雨来缓解。实际上，三峡水库充其量只是一个大水库。相比于国内其他大型水库，三峡水库的库容量不到2个湖北丹江口水库，3个广东新丰江水库，无法承载民众所寄予的厚望。
值得注意的是，三峡下泄水流到达目标地还需要一定的时间，不是马上就可以发挥抗旱作用。陈进指出，为了三峡水库抗旱调度有效地发挥作用，必须加强干旱预警预报工作。
此外，陈进认为，三峡抗旱调度需要设置一定的门槛。“除非严重旱灾，一般性的干旱应当主要通过当地水库、用水需求管理、限制中下游引调水量等综合措施解决，不应该使受旱地区过分依赖三峡水库。”
三峡迷局离不开“利”字 原本需兼顾防洪、航运效益的三峡大坝会否成为“利益集团”的“摇钱树”
对于这次50年一遇大旱，尽管外界已经纷纷扰扰，但三峡很淡定，因为它不会说话。
事实上，三峡这个“迷局”由来已久，自从开始被论证的那一天起，它就一直处在舆论漩涡之中。
而这一切都离不开一个字———“利”。
资料显示，三峡大坝工程静态总投资为954.6亿元(以1993年底物价计算)，截至2009年底，三峡工程累计完成动态投资1849亿元。
对于它庞大的投资规模的争议早已有之。著名水利工程师黄万里1993年在对国务院的建言书中写道，“论经济效益，此坝每千瓦造价三四倍于一般大中型坝，可以打破世界纪录，其经济可行性并不成立。”
然而，黄万里的批评在三峡实际运营5年后得到了有力的反驳。
根据三峡集团下属上市公司长江电力的2010年年报，三峡—葛洲坝梯级电站去年实现营业收入218.80亿元，营业利润87.83亿元。按照比例计算，三峡电站2010年实现营收183.48亿元，营业利润约73.65亿元。
但公众关心的远不止这些，旱情中的三峡已然成为民意宣泄的大坝。有媒体质疑，已经拥有一家上市公司的三峡集团，甚至开始促成旗下地产公司的上市，这会否使原本需兼顾防洪、航运效益的三峡大坝成为某些“利益集团”的“摇钱树”？
就在上个月，国务院首次公开声明承认三峡大坝已造成“亟需解决”的社会和环境问题。几天后，国家审计署公布了对中国长江三峡集团进行审计发现的31个财务问题。
有批评人士向记者直言，三峡之所以成为迷局，是因为政府对三峡运行的信息不够公开，公众的知情权被剥夺，长江上下游各省之间的蓄放水利益没有经过充分博弈，而且管辖长江流域及三峡的部门众多，缺乏权威和统筹，地方政府也各自为政。
5月19日，国务院审议通过的《三峡后续规划》给各方带来了很大的期待，规划中再三强调要妥善协调库区与移民、上下游、生态环境的关系。但作为一部行政条例，该规划在权威性和强制性上依然稍显缺失。或许，只有“依法治坝”，为各方利益诉求提供一个长期公平、公开的“角斗场”，旱灾下的三峡争议，才不会再硝烟弥漫。
2009年，学者葛剑雄著文“支持和反对三峡工程的人，都有一个同样的毛病，喜欢将利弊说到极端。这既不利于科学决策，也无益于作出客观的评价，更无助于消除已经出现的弊病。”
这句话，事实证明，今天依然适用。
□南方日报记者 高国辉 徐滔
实习生 常仙鹤
湖北 湖南报道
