哈萨克斯坦担任上合组织主席国——本组织发展的重要阶段
我想特别指出的是，从2010年6月12日起，哈萨克斯坦同时担负起了上合组织和欧安组织主席国的双重重担。我想，我们没有辜负这两个值得尊重和权威组织赋予我们的希望。我们力求从质量上进一步充实上合组织的工作，平衡发展包括安全、经济和文化－人文在内的各领域合作。我们在“2010－2011年上合组织行动纲领”框架内，根据“十年安全与合作之路”主席国口号举行了100多场联合活动。
巩固地区和全球安全是哈萨克斯坦在任上合组织主席国期间的工作重点。当然，我们也顾及到这样一个事实，即上合组织不是针对第三国的军事政治集团，它首先是一个主要以和平和非武力手段争取实现既定目标和任务的组织。
与此同时，上合组织也不能忽略当今世界的残酷现实。本组织不得不密切关注许多局部和地区“热点”，以及与打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”相关的问题。因此，哈萨克斯坦担任主席国期间除举行反恐国事演习“和平使命－2010”外，还分别举办了成员国安全会议秘书会议、外交部长会议、国防部长会议和公安内务部长会议等活动。
哈萨克斯坦和上合组织一贯主张尽快解决阿富汗问题，加强阿富汗作为一个主权、和平和中立国家的地位。我们的出发点是：一个强大、独立和稳定的阿富汗是整个中亚及其周边国家繁荣的关键。
上合组织有理由认为：从严格意义上讲，整个地区的命运取决于阿富汗。虽然本组织没有直接参与军事行动，但它给予了在阿富汗的国际联军以实实在在的帮助，有时甚至是无法替代的物资运输和军事技术支援。
与此同时，上合组织国家正在落实一系列社会基础设施建设和人道主义项目，没有这些援助命运多舛的阿富汗冲突后重建根本无从谈起。说不定，我们这一组织将来还得重拾重担，解决国际联军2014年撤出阿富汗之后可能产生的诸多问题。
毒品贸易给地区和全球安全造成严重威胁。国际市场上的大部分毒品源自于阿富汗。
就此，我想告诉大家，上合组织范围内关于遏制毒品威胁问题三层协作机制的建立工作业已完成。还必须强调一点，哈萨克斯坦为《上合组织成员国2011－2016年反毒品战略》的制定付出了切实努力，希望这一战略能在阿斯塔纳峰会上得到批准。
哈萨克斯坦在任主席国期间，上合组织地区反恐机构还与中亚打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体信息协调中心签署了相互谅解议定书。上合组织与联合国毒品与犯罪问题办公室谅解备忘录的签署问题正在商谈之中。
为了堵住与恐怖活动、非法贩运毒品和其他形式犯罪相关人员渗透的渠道，哈萨克斯坦发出了关于签署《打击非法移民合作协议》的倡议。希望上合组织成员国支持这项提议。
不要忘记，上合组织国家正好处在抵御宗教极端主义这类地区和全球威胁的前沿。事实上，我们把一大部分风险吸引到自己这方面来，就像是一面盾牌为世界许多地区遮挡可能出现的危险，这其中也包括欧洲和整个跨大西洋联合体。
与此同时，上合国家不倾向于按照整个民族、国家和宗教来严格划分归类。而且，我们也清楚地认识到，打击极端主义不能一味依靠军事武力来解决。重要的不是消除后果，而是防患于未然，找到极端主义和恐怖主义的根源。
在新的地缘政治环境下，核武器和各种大规模杀伤性武器可能落于国际恐怖主义分子之手的风险大幅提高。因此，我再次呼吁所有核武器国家签署《关于建立中亚无核区条约的议定书》。
本组织内部在维护国际信息安全领域建立起来的良好协作不能减速。我想，上合组织成员国可以根据自己积累的经验，向国际社会建议在国际信息安全领域采用统一的行为规范。
总的来看，应该说上合组织能够有效应对二十一世纪各种纷繁复杂的局面。发生在兄弟邻国吉尔吉斯斯坦并导致重大人员伤亡和破坏的事件就是对哈萨克斯坦在任主席国期间的一个严峻考验。
我认为，全世界对于上合组织内部的团结可以毋庸置疑，灾难发生后各成员国向友好的吉尔吉斯斯坦人民伸出援手，提供了总额超过5千万美元的大规模物资、技术和人道主义援助。
哈萨克斯坦在任期间，经济领域的合作也取得了一些进展。但无论如何必须承认，经济合作仍然是上合组织工作的薄弱环节。数量众多的计划、项目未能全面落实，缺乏应有的回报，还需要进一步认真修订。
上合组织的经济潜力与其实际开发之间仍然存在着巨大落差，双边合作相对于多边合作仍占据着主导地位，然而，只有大型联合项目才能真正实现上合组织经济空间一体化的目标。
我深信，加强多边经济合作应成为上合组织未来十年最为重要的战略任务。必须“紧抓”多边合作不放，这其中实业家委员会和银联体等本组织机构应发挥特殊作用。
要在短期内最终敲定“专门账户”的建立和运行原则，切实扩大相互贸易额，建立新的市场，为地区发展注入新活力，在对等条件下多元化拓展欧洲与亚洲之间的交通运输走廊。
上合组织网络大学于2010年启动，本组织成员国的60多所顶尖高校加入其中。卫生领域新的合作机制得以建立。上合组织青年委员会的工作得到进一步扩大和加强。本组织开展的活动受到国际媒体的广泛报道。
