哈萨克斯坦总统努·纳扎尔巴耶夫日前就上海合作组织成立十周年撰写署名文章《上海合作组织：过去十年和未来十年》，全文如下：
哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦五国领导人创建上海合作组织的时间是在新世纪初年六月的一个温暖夏日，地点是在一座飞速发展并正在成为某种象征后现代世界的城市，其中的寓意不言自明。
戏剧般变化的十年倏忽而过，对其进行一定的总结不难，但更重要的是看清本组织的未来，及其在难以预测的当代政治洪流当中所应起的作用。
上合组织——欧亚地区对时代挑战的回应
两极世界颠覆的结果之一，就是战略不确定性在全球和地区层面上的蔓延以及“地缘政治真空”的出现。过去习惯上由两个力量中心来协调解决的许多至关重要的国际安全问题，在世纪之交则呈现出“悬”而未决之态。
现实迫切需要新的机制和观点来解决安全与合作问题。而这种非同寻常的机制很快就以新的国际结构形式出现在了欧亚地区——“上海五国”。
1996年4月26日，《关于在边境地区加强军事领域信任的协议》在上海签署，这是一个史无前例的文件，并由此开启了“上海进程”。
在世纪交替之际，诸如国际恐怖主义、分裂主义、宗教极端主义、贩卖毒品、非法移民、跨境犯罪、走私军火、贩卖人口等非传统和跨国性挑战被明确纳入到全球议事日程上来。
从这一角度讲，2001年6月上海合作组织的建立具有不可估量的意义。当年9月在美国发生的悲剧强有力地证明，作为地区和世界最重要的一支稳定力量，上合组织的诞生是多么及时、多么高瞻远瞩和深思熟虑的一个决定。
路遥知马力，但即便过去了十年紧张岁月，国际社会仍然没有完全认识到，上合组织以其自身的存在为强化国际安全作出了多么重要的贡献，以及因这一独有的国际组织我们避免了多少灾祸。
在此我必须指出，仅2004－2011年期间，得益于地区反恐机构的有效工作，我们成功防止了500余起恐怖活动的发生，从而保护了几千个宝贵的生命。这难道不是对全球安全作出的实际贡献吗？
经济合作是上合组织的重中之重。本组织拥有金融－经济、科技、军工和人口方面的巨大潜力。上合国家人口超过15亿，面积占到了整个欧亚大陆的60%。
上合组织国家的自然资源也值得一提，其石油储量占世界的25%强，天然气占30%，已探明的铀储量占50%。无独有偶，上合组织成员国当中还有一位世界最大的能源消费国——中国。
上合组织拥有真正意义上的巨大金融资源和潜力。恰恰由于多数国家具备雄厚黄金外汇储备这一“安全枕”，才使得本组织能够成功化解全球金融经济危机的不利影响。到2010年年底，上合组织国家的黄金外汇储备已超过3.6万亿美元。
上合组织经济成功的秘密很简单——无论在全球危机发生前还是在其加剧期间，本组织多数国家均未迷恋于虚拟经济，也没有去操纵国际金融资本，而是根据实际情况出发，壮大现有工业产能，发展基础设施建设，创造就业机会。
十年来上合组织走过了一条不平凡的发展道路，顺利完成了相关合作机制的建立、完善和制度化建设。“上海精神”的形成是本组织工作的一项重要成果，它是相互信任、平等、尊重文化多样性和追求共同发展的具体体现。
上合组织的独特性还在于它善于利用政治外交手段解决国际问题。以柔克刚，“智慧”取胜，以审慎和循序渐进的方式实现既定目标，这就是本组织的魅力所在。在我看来，正是这一点使得上合组织成为一个强大的磁场，吸引着所有致力于开展平等和互利对话的国家和人民。
无怪乎联合国秘书长潘基文如此称道，上海合作组织是欧亚大陆最主要的地区性国际组织。
印度、伊朗、蒙古国和巴基斯坦作为观察员国和白俄罗斯、斯里兰卡作为对话伙伴国的加入也令人信服地表明，上合组织作为国际组织的存在极其必要。一部分观察员国正在据理力争成为全权成员国，而阿富汗也有意获得上合组织观察员国的资格。
就此我想强调一点，上合组织的未来扩员是一个客观进程，但扩员本身不应成为最终目的，更不能损害本组织的利益或违背其存在的真正意义。鉴此，必须以负责任的态度来对待申请通过机制，严格遵守候选国条款与义务，以及解决重要的量化标准问题，程序如同其他有威望的国际组织一样。
目前，上合组织已同联合国、独联体、集体安全条约组织、欧亚经济共同体、东盟、亚太经合作组织等多个国际组织建立并开展良好的伙伴联系。上合组织的两大权威成员国——俄罗斯与中国是联合国安理会常任理事国。此外，中国、印度和俄罗斯还是“金砖国家”这一新型全球国际合作机制和“二十国集团”的成员国。
综上，可以确信地说，经过十年的努力上合组织已发展成为一个有威望的国际组织，它正在利用多边相互协作的成熟机制，积极促进地区和全球安全的巩固并有效应对当今时代的挑战与威胁。
