大众日报：收费式监管不除 “吃地老虎”难止

　　安徽省临泉县7000亩耕地被上百座“无证”黏土砖窑厂侵占。如此大规模占地，无一获得用地审批，相关部门的监管竟变成堂而皇之的收费。近两年，仅当地国土资源局收取的费用就达1400多万元。农民纷纷反映，遍布全县的一座座砖窑厂，像一只只“吃地”的“老虎”，日复一日“吞噬”着这里的良田。(6月21日《新华每日电讯》)

　　土地是民生之本、发展之基，而耕地是粮食生产的重要基础，保护耕地就是保护我们的“生命线”。7000亩耕地被肆意非法侵占，意味着每年少收7000亩的粮食！闻此消息，一阵痛楚掠过笔者心间，让人不由得发出与当地百姓一样的诘问：违法占地毁地，究竟谁来管？

　　在这起极端事件中，基本农田保护“红线”被严重侵犯，百姓权益被严重践踏。据报道，当地国税局、地税局、国土资源局等多个部门都曾向无证砖窑厂收费，只不过国土资源局是其中名副其实的“收费大户”。无证砖窑沦为多个部门竞相争吃的“唐僧肉”，国有土地变成多个部门竞相开辟的创收“源泉”。拿人家的手软，吃人家的嘴软，出现多个部门管不住一个无证砖窑厂的怪象，也就不足为奇。农民投诉无门，只有被迫卖地给窑厂，“要是不卖地，窑厂就在农民土地边挖很深的坑，一下雨地就自然塌陷了”，地也就没有了，损失将更多更大！这种“被卖地”，完全漠视了百姓利益。砖窑厂主们赚得盆满钵满，多个监管部门也因此“肥”得流油。而国家法律尊严何在？百姓利益何存？

　　而且，“收费式”监管必然会削弱政府职能的行使，导致监管扭曲，难以保持监管行为的公正无偏。“集体”收费以“保”无证砖窑生产，纵容上百座无证砖窑厂疯狂“吃地”7000亩，释放出一个危险的信号：多部门“配合默契”纵容违法，你收我收大家收，你好我好大家好，似乎就没人可管——“集体”收费已达两年多，就可兹为证。为一己之私利，公然虚置有关国家法律，将原本强制性的监管，竟变成堂而皇之的收费，农民奈何它不得，这是典型的执法违法，是一种利益驱使下的扭曲监管。如若“收费式”监管不除，如若不斩断其中的“利益链”，“吃地老虎”仍会不止，政府公信力将受到重挫。

　　现如今，不少地方“良田变楼房”、“良田变砖窑厂”，这些现象值得重视。一个个无证砖窑“吞噬”着良田，也“吞噬”着某些人的良心。我国耕地本来就少，耕地变成“别的地”容易，“别的地”变成耕地很难。7000亩耕地被违法“吞噬”，子孙后代将来吃啥？“收费式”监管者，良心何处安放？出于可持续发展计，追究擅自批地占地者的法律责任，刻不容缓。(何勇海)