“群众在你心中有多重？”——直面党群关系新挑战
90年风雨历程，党中央反复告诫全党，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。
黄金发展期与矛盾凸显期的到来，对密切联系群众提出了更高更全面的要求。党中央大兴密切联系群众之风，各地采取措施落实立党为公、执政为民要求。与此同时，党群关系也出现一些新情况，面临诸多新挑战。
焦点之一：少数党员干部为什么要同群众“躲猫猫”？
【记者】我们在采访中常常听到基层群众反映，现在“路是越修越好了，但一些党员干部离基层反而远了；通讯是越来越发达了，而一些党员干部倾听群众的心声反而少了”。前不久，广东佛山市一位干部就违规征地接受采访时，用口罩蒙住脸，称“有权不上镜”。这种“躲猫猫”现象说明什么问题？
【张云泉】(63岁，“人民满意的公务员”、江苏省泰州市信访局原局长)这个话题，让我想起县委书记的好榜样焦裕禄。焦裕禄时代的干部是卷着袖子、裤管下一线，现在有些地方的干部是开着小车下乡检查，百姓只能在电视上看到他们。很明显，这些干部距离群众越来越远了。毛泽东同志曾要求干部，“不摆老爷架子，不摆官僚架子，把架子收起来，跟人民见面，跟下级见面”。要知道，善于同群众打交道，这是共产党人的本色呀！不与群众交朋友是摸不到群众心窝的。长期“躲猫猫”，会同群众越来越隔膜，听不到人民的声音，领导干部就会变成“瞎子”、“聋子”。一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，就会失去生命力。
【记者】共产党诞生90年、执政62年，一直把根基深深植于人民之中，与人民保持着“血肉联系”。现在有的地方干群成了“油水关系”“蛙水关系”，一些干部需要群众支持时，就“联系”一下群众；用不着时，便和你“拜拜”。您如何评价当前的党群、干群关系？
【曾业松】(中央党校教授)我记得有机构做过一个“群众最喜欢的干部类型”专题调查，结果“对群众有感情”排在了第一位。干部与群众的位置该怎么摆？是“对人民负责”还是“对上负责”？以作秀来代替做事，势必会凉了群众的心。
【张云泉】其实，近些年来，带着感情做群众工作的好干部也不在少数，不少地方和部门密切联系群众的好作风也在“回归”。针对群众反映强烈的机关“门难进、脸难看、事难办”的问题，各地也想了不少办法，“服务群众工作做得好不好，创造条件让群众来评判”。实践证明，像“开门评机关”、“干部大接访”、下乡与群众同吃同劳动这样的做法，群众是欢迎的，是能够拉进干群关系的。感情是双向的，你带着感情做群众工作，群众就会对你有感情。
焦点之二：决策是民生为本还是追求表面政绩？
【记者】近年来，常常听到一些干部的雷人雷语，比如“我们不拆迁，你们吃什么”“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。能讲出这些话的人，很难会从百姓的角度考虑问题。您说呢？
【陈淳】(61岁，被称作“编外信访干部”的吉林省吉林市委原副秘书长)这些雷人的话深深刺痛了社会神经和百姓的心。我以前在接待上访中，了解到一些地方在土地征用、企业改制中，不进行深入的调查研究，制定补偿标准时漠视群众权益。你有没有想过，这么多年来，在改革发展中做出巨大牺牲的不是大款，不是各级干部，而是最基层的群众啊！我想问干部，你在拍板决策时，有没有扪心自问，群众在自己心中有多重？
【记者】在涉及拆迁征地的矛盾中，为什么群众会抱怨，有些干部嘴上说的是“执政为民”，可在具体问题上却站在群众对立面呢？
【陈荣伟】(44岁，湖南省嘉禾县委书记)“嘉禾拆迁”事件中，原本地方政府搞商贸城是为了城市发展，但强制拆迁使政府和拆迁户形成了对立。这一事件过去7年了，可类似的矛盾在一些地方还屡屡升级，用损害群众利益的方式搞建设并未得到有效遏制。一些在干部眼中的“利民工程”为何会失去民心？就是因为在群众工作中一些干部有了私利，谋的是自己的形象和政绩，满足的是开发商的要求，而牺牲的是人民群众的利益。
【曾业松】说到底，还是干部在决策中“为了谁”的问题没有解决好。公共财政应是“取之于民，用之于民”，但一些地方干部却是“取之于民，满足特殊人群之需”。几年前曝光的郑州惠济区建状似“白宫”的政府办公楼事件，区里财政紧张程度不说，征地过程更是“暴风骤雨”。类似协议书、征地补偿合同的“大决策”，村民大多蒙在鼓里。这种劳民伤财、耗资巨大的形象工程，是群众最不满意的。
【张云泉】前不久个人所得税法修正案草案向全国征求20多万条群众意见，可以说，在重大民生问题上广泛听取民意，正成为政府部门科学决策体系的必要前提。再说，现在决策中有些干部想蒙群众也蒙不过去。党务公开、政务公开、网络问政……这些形式越来越多地拓宽了群众参与决策的渠道。知情是取得共识的基础，在群体利益诉求多元的条件下，政府的行政意图只要多公开，就能获得良好的互动和配合，减少政策执行中的摩擦力。
焦点之三：群众工作越来越难做，是群众更“挑剔”了还是干部不“适应”了？
【记者】常听到一些干部感慨：现在群众工作越来越难做了。是群众更“挑剔”了，还是有些干部们不“适应”形势了？
【陈淳】这暴露的是我们干部的“本领”恐慌问题。现在当干部确实比以前难做了，有些矛盾和纠纷并非干部的一句问寒问暖就能解决，干部们有些委屈也是可以理解的。但我们也要扪心自问，老百姓的一些诉求，得到应有的重视和化解了吗？为何会出现“小事炒大，大事拖炸”？当民众的正当要求不能得到解决，长期遭到冷漠或粗暴压制时，一个细小的事件就会升级。有的地方处理矛盾时动辄使用警力，我们那些警力可不是为老百姓准备的呀！有的干部总是强调“民风剽悍”，其实这类词汇恰恰是少数干部不适应新形势，掩盖工作不力的借口。
【记者】我们接触的一些基层干部谈起干群矛盾时“倒苦水”，有的认为自己两头受，做了大量工作群众也不买账，因此遇到矛盾时干脆绕开，您怎么看待干部这种心态？
【张云泉】我的看法很简单，没有学会受委屈的干部，就不是一个成熟的好干部。在20多年的信访工作中，我帮上访群众解决难题，常要跑好多冤枉路，而且常常被误解。可为了让群众满意，党员干部就要迎难而上，处理一般人不愿处理的难事、烦事和“窝囊事”，受常人不能受的冤枉气，扑得下身子，受得了委屈，才能换来群众的信任。
【曾业松】面对少数群众一时“不领情”，我们不能埋怨和指责，而应从自身来加以反思，要深入细致地做好群众工作，千方百计让百姓“从心里认可”，要把“让人民群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。只有扑下身子了解群众真实意愿，设身处地解决群众真实困难，我们的工作才能经得起实践、历史和人民的检验。
焦点之四：多元诉求，能否让群众把你当成“自家人”？
【记者】善做群众工作是我们党的“看家本领”。毛泽东当年在西柏坡，稍有闲暇，就去教农民如何种水稻。人民调解制度，也是战争年代在根据地产生的。如今，为何会出现群众工作“老方法不管用、新办法不会用”的现象呢？
【陈荣伟】当前，党群关系、干群关系出现一些新情况、新问题，影响和制约党群干群关系的深层次矛盾日渐突出。虽然我们探索了诸如温岭的“民主恳谈会”、“公安大接访”等新形势的群众工作，但不少干部仍存在不适应症。有一次，一个上访户到县委找我反映情况，我正跟别人谈事，他打断我。我说：“我有事，请等一会。”他反问：“老百姓的事还不大？”一下子点醒了我。前苏联共产党执政地位的失去，教训就是脱离群众。
【陈淳】今天的群众工作，与以往最大的不同，就是群众权利意识逐渐增强、权利诉求不断增加。能否始终站稳群众立场，很大程度上取决于我们能否协调“利益关系”，能否摆正“权力与权利”的关系。
【曾业松】当前群众工作日益呈现复杂性。如何增强群众工作的有效性和针对性，除了真心实意对待群众，还需要构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。只有把涉及群众的民生、民主问题解决好，才能赢得民心！(执笔记者：李亚彪、陈芳、郭奔胜，参与记者段羡菊、朱旭东)
